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河北省第十三届人民代表大会财政经济委员会

关于河北省2021年预算执行情况和2022年预算草案的审查结果报告

(2022年1月19日河北省第十三届人民代表大会第五次会议主席团第三次会议通过) 河北省第十三届人民代表大会财政经济委员会主任委员 王晓东

河北省第十三届人民代表大会第五次会议审查了省人民政府提出的《关于河北省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》,审查了2022年省级总预算草案。财政经济委员会在会前初审的基础上,根据代表审议意见作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

财政经济委员会认为,2021年,在省委坚强领导下,省人民政府坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实党中央和省委决策部署,认真执行省十三届人大四次会议关于财政预算的决议,着力实施积极财政政策,落实减税降费和助企纾困措施,财政运行保持平稳,为实现“十四五”良好开局发挥重要支撑作用。全省一般公共预算收入同比增长8.9%,超过预期目标;预算支出坚持稳中求进总基调,有力保障“三件大事”和疫情防控、结构调整、生态改善等重点任务。总的看,2021年预算执行情况较好。同时也要看到,有些县(市、区)财源基础比较薄弱,“三保”能力不强,非税收入占比较大;一些地区和部门预算支出绩效不高;部分县(市、区)专项债券项目谋划不够、使用能力不强等。

财政经济委员会认为,2022年财政预算安排以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央决策部署,认真落实省第十次党代会和经济工作会议要求,全省一般公共预算收入计划与年度经济社会发展目标相适应,与“十四五”规划相衔接。支出安排紧紧围绕“六个现代化河北”奋斗目标和“两翼两区三群六带”发展布局,为做好“三件大事”、科技创新、转型升级、乡村振兴和民生改善等重点工作提供有效财力保障。预算草案编制符合预算法规定,总体可行。建议本次大会批准省人民政府提出的《关于河北省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》,批准2022年省本级预算草案。省财政部门根据本次大会批准预算的决议批复雄安新区本级预算。

财政经济委员会同时建议,做好2022年财政预算工作,要精准实施积极财政政策,加大减税降费政策落实力度,着力提升政策效能,切实为市场主体特别是中小微企业纾困解难。要积极争取政府债券限额,加强对市县使用专项债券指导,进一步活跃资本市场,培育融资渠道,带动扩大有效投资,强力推动重大项目建设。要努力做大收入“蛋糕”,依法有序组织收入,着力提高税收收入占比。要优化完善省对下转移支付机制,压实预算执行主体责任,提高资金使用绩效和财政管理水平。要提升市县库款保障水平,坚决兜牢基层“三保”底线,增强社会保险基金中长期平衡能力,稳妥化解预警地区债务风险,确保财政运行平稳健康可持续。