到2035年，高质量建成唐山城市副中心，让丰润成为工业强区、商贸重镇、创新沃土、文旅新城、宜居家园

提升全链条韧性，全力打造全国规模最大、规格最全的型钢生产基地和京津冀优质绿色建材基地；抓好主体培育，推动“政企学研金”共建创新联合体，力争创新主体年递增10%以上，为高质量发展赋能加力；聚焦城市更新，打造蓝绿交织、水城共融、魅力精致、创新引领的城市会客厅，让全域颜值更高、气质更佳、魅力更足……日前，唐山市丰润区委召开五届五次全体（扩大）会议，明确提出深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实省委十届三次全会和唐山市委十一届七次全会精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，进一步补短板、强弱项、固底板、扬优势，奋力书写中国式现代化河北场景的唐山丰润新篇章。到2035年，高质量建成唐山城市副中心，让丰润成为工业强区、商贸重镇、创新沃土、文旅新城、宜居家园。

锚定这一目标，未来五年，丰润区将大幅提升全区经济实力、科技实力、综合实力：产业结构调整取得重大成效，建成现代化产业体系；全过程人民民主制度更加健全，基本建成法治丰润、法治政府、法治社会；社会事业全面进步，城乡建设得到长足发展，建成教育强区、科技强区、人才强区、文化强区、健康丰润；人民生活更加美好，居民素质和社会文明程度达到新高度，共同富裕取得实质性进展；社会保持长期稳定，基本实现治理体系和治理能力现代化，城市安全体系和能力全面加强，建成高水平的平安丰润；生态文明建设取得重大成效，生态环境根本好转，美丽丰润目标基本实现，推动唐山城市副中心建设取得显著成效。

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创新赋能，全区经济实力、科技实力、综合实力实现跃升

建设工业强区，以高端化、智能化、绿色化为方向，以高端装备制造为龙头，实施领跑者行动，分行业做好专项规划和实施方案，打造高端装备制造产业集群、精品钢材产业集群、绿色建材产业集群、食品医药产业集群，推动产业链、供应链、物流链高效运转、协同升级，打造环渤海新型工业化基地的丰润样板。

打造商贸重镇，以智慧化、集约化、国际化为目标，发挥产业基础和区位交通优势，大力发展以商贸物流、电子商务以及生产性服务业等高端业态为主的现代服务业。

培育新兴产业，突出科技前沿、产业高端方向，促进迭代升级，深入实施战略性新兴产业提速工程，鼓励现有规模企业跨界融合，每年至少引进1－2个有代表性的重点项目，推动扩量提速、增比进位，补好发展短板。

开展项目攻坚，每年实施千万元以上项目300个以上，总投资1000亿元以上，争列省市重点项目45个以上，做到项目不断档、建设不停步、投资再加速，以有效投资推进经济稳步提质。紧盯中字号、国字头、世界500强，构建“链主拉动、配套跟进、集群发展”的招商引资梯队，用好商务考察路线图、产业用地供应图、商务合作机会图、平台载体引导图“四张图”，提高招商实效。

实施科技创新跃升计划，加快支持鼓励创新创业政策精准落地，推动“政企学研金”共建创新联合体，力争创新主体年递增10%以上。改进科技项目组织管理方式，建立科技评价体系，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，全社会研发投入每年增长10%以上。

实施“智汇浭城”引才引智工程，开展高端人才进丰润、京津冀专家丰润行等活动，全面落实人才鼓励、支持创新、研发激励等各项政策。瞄准“两院”院士、国家“万人计划”等顶尖专家，柔性引进高精尖紧缺型人才。积极推进省级青年发展友好型城区试点建设，吸引青年、凝聚青年，增强创新创业活力。

以建设京津科技成果转化基地为目标，大力支持企业引进京津科技成果，分类“登台阶”，培育更多专精特新“小巨人”企业，努力打造京津孵化、丰润产业化品牌。充分挖掘驻区央企国企潜力，壮大科技特派员队伍，构建科技创新综合服务体系，加速科技成果承接转化。

深化金融体制改革，推进企业股改上市融资三年行动计划，提高直接融资比重；健全完善政银企常态沟通机制，用好中央财政支持普惠金融发展示范区政策，发挥政府投资引导基金作用，持续激活“金融血脉”。

借助唐山“自贸试验区+跨境电商综试区+综合保税区+开发区”四区叠加优势，打造东北亚经济合作窗口城市的重要承载地。鼓励支持外贸企业开拓多元化市场，优化出口质量结构和国际市场布局，提升对外贸易实绩。

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框架拉开，城乡功能品位大幅提升，功能布局更加优化

统筹总体城市设计和城市风貌设计，优化乡村空间布局，形成众星拱月、相得益彰的城乡空间秩序。深刻把握唐山城市副中心内涵，高水平编制全区国土空间规划、中心城区控制性详细规划，严格落实“三区三线”管控要求，合理确定城市人口、用水、用地规模，合理确定开发建设的密度和强度。

加快推进总投资354亿元的130个城市更新项目，统筹六大片区建设，突出抓好还乡河生态文旅示范更新片区和北岸新城起步区建设，分步建设市民广场、绿地公园、体育中心、文化中心、商业中心和中央商务区、滨水特色文化商业街区，打造蓝绿交织、水城共融、魅力精致、创新引领的城市会客厅。

加快打造智慧城市，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，实施完成“1+N”城运中心建设，提升交通、城管、卫健等系统治理能力。全面完成城区主要城市路口交通标识和智能化信号控制、可视化交通指挥智慧体系建设，实施重要节点渠化改造，加快构建智慧交通。

实施高标准农田建设，提升耕地质量，建设优质粮食产业带，全区粮食总产量稳定在7.4亿斤以上。加快推进粮食安全应急储备及食品深加工全链化生产基地建设，确保国有粮库智慧化仓容总量达到50万吨以上。

持续推进农业供给侧结构性改革，加快发展奶业、生姜、中草药等特色优势产业，持续擦亮“丰润生姜”“中国奶业之乡”“燕山道地药材”等品牌，形成“一村一品”产业发展格局。精准对接京津需求，着力发展现代都市型农业、绿色农业、品牌农业，全力打造京津优质农副产品供应基地、生产加工物流基地、休闲农业和乡村旅游目的地。

围绕建设宜居宜业和美乡村，实施乡村振兴“十百千”工程和美丽乡村建设行动，以“绿美亮净硬”五化提升为主攻方向，不断提升农村人居环境质量和水平。

深化农村土地制度、集体产权制度、集体林权制度改革，盘活农村资产资源。全面推进供销社综合改革，打造生产、供销、信用“三位一体”农业社会化综合服务平台。建好用好乡村振兴公司，探索建立“国有股权、集体股权、村民股权”+“国有资本、集体资源、村民资产”融合经营机制，以工业化发展理念和片区化发展模式推动乡村产业纵向延链和横向跨界发展。

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民生改善，社会事业全面发展，人居环境明显改善

加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。健全分级分类的社会救助体系。聚焦住房、养老、托育等共性需求，精准谋划、梯度推进民生工程。

落实就业优先战略，加大援企稳岗扩岗和初创实体帮扶力度，实施高校毕业生引进增长计划，加强退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业帮扶，千方百计纾困稳岗和扩大就业。

建设教育强区，推进名校、名师、名校长“三名工程”，持续深化教育评价、办学体制、教育教学和教师管理“四项改革”。大力发展职业教育，发挥区职教中心国家级重点职业学校作用，培养更多复合型专业技术人才。

打造健康丰润，深化医药卫生体制改革，强化“四医联动”，加强医共体和乡村医疗一体化建设，全面提高疾病预防处置能力和基层医疗服务能力，加快实现从以治病为中心向以健康为中心转变。大力引进京津优质医疗资源，提升医疗服务能力整体水平。

创建文化强区，常态化开展党史学习教育，持续抓好“四史”宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国。扎实开展“牢记谆谆教导、不负殷切期望，‘人人争做文明使者·携手共创美好生活’”主题教育实践活动，进一步提高全社会文明程度。

加强丰润地域文化和革命文化研究阐释，抓实文物保护和考古工作。探索建立区级文艺作品扶持奖励机制，推出一批有影响力的精品力作，构筑新时代丰润文化文艺创作高地。

加快建设文旅新城，实施全域旅游发展规划，打造面向京津的文化、山水、田园特色休闲度假区。依托奶业、酒业等特色文化资源，促进工业与旅游深度融合，做强做优工业旅游。依托“两红一绿”资源，积极寻求与国内外知名企业集团合作，打造文旅新生活家园。

健全完善网格化管理体系，强化网格员队伍建设。提升社会治安总体防控能力。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“智慧社区”“零发案”小区创建，确保社会治安持续稳定。

抓好大气污染防治，以空气质量持续改善为核心，优企、抑尘、控车、减煤综合施策。扎实推进重点行业企业全面创A、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等工作，引导绿色低碳发展。

全面完成“全域治水、清水润城”工程任务和地下水压采任务。完善土壤环境监管、评估、预防和执法体系，实施土壤污染源头防控。全域完成矿山生态修复，打造“生态修复+观光旅游”的样板。

持续推进丰润区碳达峰、碳中和总体方案编制工作，调整优化产业结构、能源结构、交通结构、用地结构，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，实现减污降碳协同增效。