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深化系统建设整体建设 不断提升党建引领城市基层治理效能

——党的十九大以来城市基层党建工作综述

新华社记者 张 研

党的十九大以来,习近平总书记高度重视城市基层工作,到社区、进小区、访居民,在不同场合对基层党建、基层治理作出一系列重要指示批示,为城市基层党建工作提供了根本遵循、指明了前进方向。

各地各部门认真落实习近平总书记重要指示精神,坚持系统建设整体建设,作出工作部署,完善制度规范,明确重点任务。中央组织部召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会,出台《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》等,推动城市基层党建各项任务落实落地。经过不懈努力,党在城市基层的组织基础不断夯实,群众获得感不断提升,新型社会治理蓝图在全国各地徐徐展开。

街道社区网格同发力,建强基层党建堡垒

街道是城市管理中承上启下的关键层级,各地认真下好街道管理体制改革“先手棋”,让街道党组织成为联结辖区内各领域党组织的坚强“轴心”。

做好加减法,确保社区有资源有能力服务群众。各地加强对社区的工作支持和资源保障,持续开展减负专项行动。

坚持职业化,打造高素质社区工作者队伍。各地持续深化社区工作者职业体系建设,建立健全岗位等级序列,完善选育管用全链条管理机制。

着眼效用强,推进党群服务中心体系功能建设。各地统筹建设布局合理、功能完备、互联互通的党群服务中心,打造党员和群众的共同园地。

近年来,各地坚持把网格化管理作为推进精细化治理的重要手段,把基层党组织的根扎进小区网格。山东开展小区网格党组织集中覆盖行动;福建推行“近邻党建”;江苏苏州打造“根系工程”……各地将党建、治理、服务等各类网格整合成“一张网”,把党组织建在小区网格上,建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制,真正做到“网格零距离、党群一家亲”。

抓实新领域新区域新群体,把党建覆盖到最活跃的地方

针对城市新业态新就业群体大量涌现的实际,各地不断创新党建工作理念、思路和方式,把新就业群体有效纳入城市基层党建格局,在城市发展稳定中发挥积极作用。

北京整合力量,解决快递员住宿难、分拣难、进小区难等问题,推动部分街道为2100多名快递员提供公租宿舍,新建10个快递集中分拣点。浙江引导11.9万名快递小哥到社区报到,以党员为骨干组建“先锋骑手”服务队,参与社区巡防、反诈宣传、照料独居老人等志愿服务。

各地在商务楼宇、各类园区、商圈市场等加大党组织组建力度,把大量流动党员管理起来,实现党的组织、活动、作用全覆盖。

北京冬奥会、冬残奥会期间,北京延庆、河北张家口等地对涉奥人员实行严格的闭环管理,在体育场馆、酒店营地、服务保障等团队中及时成立临时党组织,选派属地党员干部入环服务,充实闭环管理工作力量。在需要闭环管理的重点区域,各地积极创新党组织和党员发挥作用的载体平台和方式方法,保证了这些区域基本功能有序运转。

激发共建共治共享活力,提升城市基层党建整体效应

各地主动适应新型城镇化发展新形势,深入拓展区域化党建格局,建立开放型的互联互动纽带,把街道社区与单位、行业及各领域党组织锻造成一个有机整体。

湖北组织推动104万余名机关企事业单位在职党员常态化下沉社区,明确在职党员承担宣传党的政策、参与民主议事、参加志愿服务等6项任务。山东临沂选派393名机关干部到城市社区任职“红领书记”,平时当好党建工作的“领航员”、纾困解难的“服务员”,疫情期间积极承担社区疫情防控现场指挥职责。

同时,各地强化市、区、街道、社区党组织四级联动,以系统的思维和方法,逐级建立调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度,确保城市基层党建牵引有力、运转有序。目前,全国90.4%的地市建立四级党建联席会议制度,定期沟通、上下协同解决问题,构建起一贯到底的“动力主轴”。

踏上全面建设社会主义现代化国家新征程,各级党委、广大城市基层党组织将始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,踔厉奋发、笃行不怠,以高质量党建引领推动高效能治理、高品质生活,让党旗始终在城市基层一线高高飘扬,让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好!

据新华社北京6月23日电