河北省税务局领导到石家庄市裕华区税务局办税服务厅开展“一把手走流程”活动，现场体验纳税人申请办理增值税留抵退税过程。 刘 军摄

税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用。当前，河北省正处于历史性窗口期和战略性机遇期，税务部门更需解放思想、奋发进取，在全局之中展现税收职能，以税收之力服务大局发展。近年来，河北省税务系统认真落实河北省委、省政府决策部署，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，坚持不懈抓好党务、干好税务、带好队伍、建好内务，持续开创河北税收现代化新局面，为加快建设经济强省、美丽河北贡献税务力量。

坚持党对税收工作的全面领导，确保河北税务始终沿着正确政治方向行稳致远

河北是新中国从这里走来的红色热土，承担着拱卫首都安全的重大责任。做好河北税收工作，首先要更加忠诚捍卫“两个确立”、更加坚决做到“两个维护”，抓党建促发展，讲政治促税收，把旗帜鲜明讲政治体现到全过程各领域。

打造坚强有力的政治机关。河北省税务局党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持党委带头学、中心组集中学、专家讲座深度学、“三会一课”常态学，并举办读书班、研讨班、培训班，确保所有行动都紧跟党的理论指引。持续完善中央重大决策部署落实机制，构建“深入学习—分解任务—督办考核—巩固深化”工作闭环，贯通四级税务机关，始终做到政令畅通。每年召开全面从严治党工作会议，配套制发工作要点、责任清单，逐级组织述职评议、述责述廉，部署开展全员党性教育，推动各级税务机关扛牢压实管党治党政治责任。

塑造党建引领的工作局面。面对大事叠加、繁难交织的工作局面，河北省税务局党委抓牢党建引领这一制胜要诀，从机构改革时先期整合党建部门，到征管改革“精细服务”试点与“我为纳税人缴费人办实事”融合推进，再到落实新的组合式税费支持政策中同步开展“退税减税党旗飘”活动，做到党委靠前指挥、党员带头奉献、党建引领带动、党旗飘扬一线。按照“双重领导”管理体制要求，落实“纵合横通强党建”制度体系，双向对接国家税务总局党委和河北省委、省政府部署，使“税之大局”与“省之大事”有机统一。团结带领系统上下3.2万名党员、2700个基层党组织当先锋、筑堡垒、勇担当、解难题，各级各部门立足实际，抓特色、求亮点，打造“求是沧税”“怡税畅廊”“冀税G办”“费心为民”等鲜明品牌，形成各具特色的工作矩阵，使党建更好融入于实践、显效于工作。

锻造向上向善的税务队伍。全省税务系统实行垂直管理，带好党的队伍是义不容辞的责任。面对机构改革后尤为突出的超职数配备问题，河北省税务局党委平稳有序推行职务职级并行，打开了晋升缺口、实现了有序流动。大力推行绩效管理，全面推行数字人事，以量化考评强管理、激活力。连续5年开展“岗位大练兵、业务大比武”，实施高端、薪火、工匠、繁星4个人才培养计划，分层次选拔，按条线组织，递进式推动，累计培养全国税务领军人才12人、高端人才241人、青年才俊122人、取得“三师”资格2207人，让争创一流业绩成为内心自觉，让党的税务铁军焕发昂扬朝气。

营造风清气正的政治环境。每年组织政治生态专题调研，召开警示教育大会，开展廉政教育月等活动，今年五四青年节前又专门组织“扣好廉洁从税‘第一粒扣子’”青年主题演讲，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。统筹纪检监察体制改革试点和构建一体化综合监督体系两项任务，完善内控机制，探索“智税监督”，全面防范各类风险。去年下半年、今年上半年连续开展两轮纪律作风问题整治，让干部重自省、真自查、强自律，持续释放严的压力、紧的信号，大力倡导清廉为税、清风兴税。

坚持充分发挥税收职能作用，确保河北税务融入全省经济社会发展大局彰显作为

当前，河北面临着京津冀协同发展、雄安新区规划建设、发展后奥运经济等重大机遇。这是河北发展的强大支撑，也是税务部门的重大责任。河北省税务局党委自觉融入经济社会发展大局，认真履行税收职能，积极服务重大战略，以实际行动展现作为、彰显价值。

组织税费收入，为支持全省发展聚财力。受经济下行、疫情冲击、产业转型等因素影响，组织收入始终面临较大压力。加之社保费和非税收入征收职责划转，税务部门任务更重、责任更大。河北省税务局党委沉着应对、科学施策，既为保财力多措并举，又为保安全不越红线，坚持依法依规组织税费收入，坚决不收“过头税费”，顺利完成预算收入目标，在多难平衡中实现税费收入量增质优。收入规模从2018年国地税刚合并的5959.9亿元增长至2021年税费合计8961.9亿元，增长50%，为全省经济社会发展提供了坚实财力保障。

落实税费政策，为经济稳定运行添助力。近年来，党中央、国务院持续加大减税降费力度，今年又出台新的组合式税费支持政策，在减税、缓税、增值税留抵退税上形式更多元、力度更加大，为减轻市场主体负担、稳定宏观经济运行提供了强有力支持。税务部门始终将其作为政治任务、光荣任务，对内一体化指挥调度，对外多元化宣传辅导，从后台精准化测算分析，在前台便捷化办理享受，配套制定助企纾困和支持市场主体发展若干措施等文件，主动推出红利账单、无纸化退库等手段，既促政策应享尽享、速享快享，又促政策精准见效、充分显效。在2019年至2021年全省新增减税降费1900多亿元基础上，今年以来又为180余万户市场主体退减缓税费超710亿元。

主动对接支持，为保障重大战略实施增动力。坚持站在全局和战略高度推进工作，增强发挥税收职能、主动服务发展的自觉性和使命感。聚焦服务京津冀协同发展，河北省税务局联合京津税务部门制发《税务行政处罚裁量基准》等文件，共同提出税收支持协同发展便利化举措19项，助力打造“承接疏解首选地”；聚焦服务雄安新区建设，出台《发挥税收职能 进一步服务雄安新区高质量发展的意见》，对意向迁入企业入户辅导、驻企服务，对大企业建立“跨区域协调服务机制”主动保障；聚焦冬奥举办，选派35人“双语团队”志愿服务，设立“冬奥退税指定办税厅”专门保障，细化服务后奥运经济发展的实施方案助力长远；聚焦服务建设现代化国际化美丽省会城市，成立专班、主动对接，并针对正定更好更快高质量发展制发专件、专题研究、重点支持；聚焦支持科技创新引领，大力落实研发费加计扣除等政策，联合多部门制发促进科技创新发展15条举措，努力在更好落实政策上走在全国前列，河北省政府专门召开落实研发费用加计扣除政策座谈会并给予肯定、提出要求。

支持外向经济，为促进河北开放发展增活力。支持企业“走出去”和“引进来”，全力服务河北高水平对外开放。加强税收协定待遇服务与管理，分国别举办税收政策辅导，为跨境投资创造更加确定、更为有利的税收环境。优化出口退税流程，升级“阳光退税”平台，率先实现出口退税审核全程展示、一键查询，使退税平均办理时限压缩至5个工作日。加强部门协作，与海关等部门共同落实综保区“一般纳税人资格试点”等政策，推进“单一窗口”服务，仅今年以来就办理出口退税80多亿元。

坚持全力服务纳税人缴费人，确保河北税务赢得各方支持认可展现形象

税务部门是实施宏观经济政策和服务微观经济运行的重要结合点，税收工作关乎企业经营、体现营商环境。河北省税务局党委坚持纳税人所需、税务人所向，优化服务方式，提升服务质效，从而实现以获得感提高满意度、以满意度促进遵从度的良性循环，为打造全国一流营商环境助力添彩。

把改革作为优服务促遵从的最有力方式。党的十八大以来，中办、国办3次发文推进税收征管改革，使税收从合作到合并再到合成渐次深化，使纳税人办税负担不断减轻，人民满意的服务型税务机关初步形成，税法遵从度和社会满意度大幅提高。特别是去年以来落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，河北省税务局作为全国两个“精细服务”试点单位之一，率先推出“远程帮办、问办结合”“不满意请找我”等一系列举措，中共河北省委全面深化改革委员会第二十一次会议专题听取税收征管改革汇报并予以充分肯定。

把便捷作为优服务促遵从的最直接手段。今年是连续第9年开展“便民办税春风行动”，制定智慧办税服务厅建设基本规程，新建智慧微厅38个、智慧网点106个，在全省216个综合办税服务厅全部设置“自助服务区”，配置自助办税缴费终端3998台，实现智慧办税服务全覆盖。将电子税务局201项功能与“冀时办”等平台对接，基本实现企业税费事项网上办、个人税费事项掌上办，涉税事项网上办理率由80%提升到91%。持续精简优化纳税缴费流程，推行财行10税、主附税种合并申报，并将发票票种核定、定期定额户申请核定等5类高频征管事项前移到办税服务厅办理、受理立即审批。

把规范作为优服务促遵从的最优良环境。依托大数据分析和智能化监控预警，建立河北省税务局智能监控中心，开发“增值税发票全链条智慧监控平台”等软件，持续提升税务监管效能。常态化打击虚开发票、骗取退税等违法行为，依托与公安、海关、人行、国家税务总局驻北京特派办共同组建的省级数据化合成作战指挥中心和市级作战中心，开展联合执法、强化打击合力对涉税违法形成了有力震慑，为企业发展构建了公平、法治环境，努力吸引更多高水平企业到河北省布局发展。（程俊峰）