河北日报记者 张 镜

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社会体育指导员是全民健身的宣传者、科学健身的指导者、群众健身活动的组织者、健康生活方式的引导者。不断壮大社会体育指导员队伍，通过加强机制建设进一步调动社会体育指导员指导和带动群众科学健身的积极性，对于推动全民健身具有重要意义。本报今起推出《关注我省社会体育指导员》报道，对有关问题进行探讨，共两篇，敬请关注。

公益类社会体育指导员（以下简称社会体育指导员）常年活跃在基层全民健身指导和服务一线，堪称引领和带动群众科学健身的“领头羊”。《河北省全民健身实施计划（2021—2025年）》提出，到2025年，我省每千人拥有社会体育指导员不少于2.16名。那么，我省社会体育指导员队伍建设如何呢？

我省社会体育指导员队伍不断壮大，但仍存在短板

“膝盖不要超过脚尖”“动作要舒缓”……7月1日清晨6时30分，邯郸市旺峰嘉苑铜雀小区广场上，65岁的王世忠不时对十几名晨练的太极拳爱好者进行指导。

“我是2014年成为国家级太极拳项目社会体育指导员的。”王世忠说，太极拳有很好的强身健体作用，是很受欢迎的体育健身项目。但太极拳有一定“门槛”，需要“师傅领进门”。“这些年来，我已义务教授、指导4万余人次练习太极拳。”

据了解，我国社会体育指导员技术等级由低到高分为三级、二级、一级和国家级。截至2020年底，我省共有128303人次取得不同等级的社会体育指导员称号，为推动全民健身发挥了重要指导作用。

“健身操舞类与太极类社会体育指导员是我省数量最多的，堪称我省社会体育指导员队伍的主力军。”省体育局社会体育中心管理科负责人伊朗解释，这与我省健身操舞、太极运动群众基础雄厚、社会参与人群数量多密切相关。

值得一提的是，作为北京冬奥会大部分雪上项目比赛承办地，我省近年来大力推广普及冰雪运动，冰雪项目社会体育指导员培训工作不断提速。数据显示，我省已培训2.8万名冰雪项目社会体育指导员，居全国前列，提前实现了《河北省全民健身实施计划（2021—2025年）》提出的“到2025年全省冰雪项目社会体育指导员达到2.7万人”的目标，为群众参与冰雪运动提供了有力保障。

与此同时，我省一些“小众”项目社会体育指导员数量也在快速增长。

作为民族民间传统体育项目，空竹运动在保定市有广泛的群众基础。近年来，保定市空竹练习者不断增多。保定市社会体育指导员协会会长李宗茂介绍，为满足空竹爱好者的健身需求，该市2015年以来每年对空竹项目社会体育指导员进行一次培训，该项目各级社会体育指导员现已达1250多人。

同时，我省11个设区市、定州市、辛集市、雄安新区已全部成立社会体育指导员协会，全省县（市、区）社会体育指导员协会覆盖率达到了100%。

然而，与蓬勃发展的全民健身事业和群众日益增长的科学健身指导需求相比，我省社会体育指导员队伍建设仍然存在一些不足。

每千人拥有社会体育指导员数量是衡量社会体育指导员队伍建设发展水平的一个重要指标。截至2020年底，我省每千人拥有社会体育指导员1.69人，与1.86人的全国平均水平还有一定差距。

社会体育指导员的城乡、地区分布也不均衡，城市尤其是县城每千人拥有社会体育指导员数量较高，农村尤其是欠发达农村数量较少。我省首家成立的县级社会体育指导员协会——邯郸市峰峰矿区社会体育指导员协会主席李连和介绍说，该区现有的1349名各级社会体育指导员中，在经济发达城镇的占比达60%多，在经济欠发达乡村的不到40%，有的乡村只有一两名社会体育指导员，有的还是空白。“乡村社会体育指导员队伍建设亟待加强。”

从项目分布来看，我省一些新兴体育健身项目的社会体育指导员还比较少，指导力量明显不足。2016年成立的石家庄市路跑协会，目前已有注册会员1.8万余人，但石家庄市跑步项目二级社会体育指导员仅有186人。近几年，喜爱射箭项目的群众尤其是青年人明显增加，但目前全省该项目社会体育指导员仅有93人。

社会体育指导员队伍整体年龄偏大，亟需补充“新鲜血液”。李宗茂介绍，截至2020年底，保定市1.9万余名社会体育指导员中，50岁以上的占比超过70%，不利于年轻人感兴趣的新兴体育健身项目推广和更广泛科学健身指导的开展。

拓宽“入口”，增加社会体育指导员培训主体和对象

“社会体育指导员是体育老师吗？”“找他们进行指导需要给报酬吗？”……记者采访发现，我省社会体育指导员社会认知度仍然不高。有关专家指出，这在很大程度上影响了社会体育指导员队伍的壮大。

“群众不够了解，是对社会体育指导员宣传得不够。”石家庄市社会体育指导员协会会长张晓旦认为，众多社会体育指导员默默奉献，为促进全民健身发挥了重要作用，理应受到社会的肯定。他建议政府部门加强对优秀社会体育指导员的表彰奖励，媒体加大对优秀社会体育指导员的宣传力度，增强社会体育指导员的荣誉感，增进社会对社会体育指导员的了解，以吸引更多具备一定特长的人加入社会体育指导员行列。

事实上，不少有意愿的人对如何成为社会体育指导员仍然“一头雾水”。据了解，三级、二级、一级社会体育指导员分别由县级、市级、省级体育行政部门批准授予，国家级社会体育指导员由国家体育总局批准授予。各级社会体育指导员分别有一定的从事社会体育指导年限和每年开展志愿服务次数要求。开展社会体育指导志愿服务并参加社会体育指导员相应等级培训，是成为社会体育指导员及技术等级晋升的必经环节。

近年来，我省各级体育行政部门和社会体育指导员协会加强社会体育指导员理论知识线上培训，以集中培训加巡回培训的方式加强技能培训，努力扩大培训覆盖面。作为集中培训加巡回培训首批试点单位，去年，石家庄、沧州、邯郸、保定4市共完成了超500人次的培训任务，一级社会体育指导员数量显著增加。今年，全省计划培训各级各类社会体育指导员不少于6600名。

然而，仅靠省市县体育行政部门和社会体育指导员协会组织开展培训，培训主体少、任务重，且因为疫情防控大规模培训难组织。鉴于此，有关专家认为，与单项体育协会、人群体育协会合作加强培训，拓宽“入口”，是壮大我省社会体育指导员队伍的当务之急。

“我省单项体育协会和人群协会人数众多，其中不乏掌握一定理论知识和专业技能的健身达人，相信经过培训，他们会成为我省社会体育指导员队伍的新生力量。同时，可以充分发挥他们在本项目和相应人群中的影响力，加大特定项目社会体育指导员的培训力度。”省社会体育指导员协会秘书长、河北师范大学副教授赵丽娜表示，该协会将与省各单项体育协会如省健步走协会、省足球协会等加强交流合作，培训一批健步走、足球等项目的社会体育指导员。

针对农村社会体育指导员缺乏的问题，该协会还将与省农民体协、有关地方体育行政部门等加强合作，面向农村，有针对性地加强急需的社会体育指导员培训。

如何吸引更多年轻人加入社会体育指导员队伍？

保定学院进行了积极尝试。在去年培训近百名二级大学生社会体育指导员基础上，今年，该校又培训了120多名大学生成为二级社会体育指导员。

“体育类在校大学生有一定理论知识和专业技能基础，对他们进行社会体育指导员培训，既可以使他们掌握新技能，增加就业机会，又可以补充新鲜血液，优化社会体育指导员队伍年龄结构。”该校体育学院教师张丽说，我省不少高校开设了体育教育、休闲体育等专业，有的还设有射箭、瑜珈等新兴项目课程。体育行政部门、社会体育指导员协会应当加强与高校的合作，结合新兴健身项目的社会需求，明确社会体育指导员人才队伍建设和储备方案，构建完善的培养工作机制，为更多体育类大学生进入社会体育指导员队伍创造有利条件。