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实施有效投资 培育优质动能

唐山以新建投产入统企业稳大盘增后劲

近年来,唐山市坚持把培育规模以上工业企业,特别是新建投产入统规上工业企业作为稳增长、调结构的重要抓手,探索形成了以精准谋划项目、带动有效投资、培育优质企业链条式的工作机制。2017年至2021年,全市新建投产入统规上工业企业数量(119家、83家、127家、166家、134家)连续5年居全省第1位。

强化顶层设计,以新建投产入统规上工业企业检验投资成效。唐山高度重视新建投产入统规上工业企业培育工作,从强化“两新导向”(新开工亿元以上项目、新增规上企业)到“十个具象指数”,始终把新建投产入统规上工业企业作为经济工作的重点,树牢以项目建设看发展、论英雄的工作导向,创新评价机制、加大考核力度,实施差异化奖励,引导各县(市、区)真正将投资落实到项目,将项目培育成企业。5年来,该市累计竣工投达产工业项目630项,全市工业和技改投资分别占到全省35.5%和41.2%。

聚焦强基延链,坚持有中生新、无中生有两条路径抓项目育企业。该市发挥产业体系完备、产业资本雄厚的优势,鼓励行业龙头产业、集群头部企业围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,助力燕山钢铁燕阳冷轧、首钢迁钢智新新材料等一批产业链沿途下蛋项目成功孵化成优质规上企业。创新开展钢铁行业“1+3”行动计划(即以钢铁企业为主体,提升环保水平、实施技术改造、推进多元化投资),燕山钢铁锂电池新材料等66个传统企业跨界转投战略性新兴产业项目并相继投运达产。组织“四个一百”进唐山,持续开展“京津孵化、唐山产业化”行动,近5年来通过招商引资建成的规上工业企业突破178家。抢抓国家、省稳经济大盘政策,委托国内智库谋划强链、延链、补链项目150项,力争通过精准对接、精心培育,促成一批新工业、高科技规上企业。

强化政策激励,支持干实体上项目壮大工业经济。该市在全省较早制定了《大力培育规模以上工业企业的暂行办法》,动态调整《推进环渤海地区新型工业化基地建设40条支持政策》,安排专项资金支持企业做大做强,升规入统。同时,该市11个县(市、区)配套出台了奖励政策,奖励入统企业每家5万至10万元不等。叠加省工信厅支持、县级配套,部分县区新建投产入统规上企业奖励资金达到40万元。制定《工业领跑者行动计划》,加大优质新建投产入统规上企业支持力度,从土地供应、正面清单和金融支持等方面给予全方位大力度支持。

实施精准帮扶,构建从项目到企业的全链条无缝对接服务机制。创新重点项目“缺容审批”、“标准地”出让、“拿地即开工”、市县两级领导包联项目等十条具体措施,该市建立规模以上工业企业培育库,落实落细“实、考、保、包、促、评”六字经,全流程、全链条、全方位提速项目建设。今年以来,累计帮助重点项目解决燃煤指标、项目备案和入统等关键问题529个,全年新建投产项目形成的规上企业有望突破90家。为确保从项目到企业的平稳过渡,将“扶上马送一程”和常态化帮扶有效衔接,确保项目立得住、企业成长快。今年1至5月份,全市新建投产入统规上工业企业20家,占全省比重(41家)的48.5%,拉动规上工业增长2.5个百分点。

下一步,唐山市工信局将继续坚持目标导向、结果导向,在新建投产入统规上企业培育方面多下功夫,学先进、补短板、锻长板,稳存量、育增量、激变量,以更多优质规上工业企业助推高质量发展。