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近期，各省、市、自治区密集召开两会，绘制新一年经济社会发展的路线图。

中央经济工作会议提出，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，并明确要纲举目张做好着力扩大国内需求、加快建设现代化产业体系等重点工作。

推动经济运行整体好转，各地计划怎么干？有何值得关注的新举措？

梳理各省、市、自治区政府工作报告发现，落实中央经济工作会议精神，各地在投资、消费、创新驱动、营商环境等方面进行了一系列部署。

扩大内需 发挥好投资和消费拉动作用

总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，也是市场主体感受最为直接的困难。大力实施扩大内需战略，各地聚焦发挥好消费的基础性作用和投资的关键作用，谋求释放国内市场的需求潜力。

四川省政府工作报告提出，提升内需对经济增长拉动作用，将消费摆在极其重要的位置，大力促进消费复元活血，加快建设名扬天下、享誉全球的世界重要旅游目的地。

今年，四川省将实施“三品一创”工程，支持成都创建国际消费中心城市。

四川省政协委员、商务厅厅长徐一心介绍，实施“品质供给”工程，构建以成都为极核、都市圈消费副中心和一小时消费圈为节点、特色消费场景为支撑的高品质消费供给新格局；实施“品尚引领”工程，加快发展消费新业态新模式，打造一批对全球消费风尚具有影响力和辐射力的标志性品牌、标志性活动、标志性场景；实施“品味生活”工程，打造一批富有烟火气、新体验的夜间经济集聚区；创建国际一流消费环境，提高入境消费便利度，提升宜居宜游消费体验。

此外，四川还提出，调整制约消费过时政策，合理增加消费信贷，扩大新能源汽车、养老服务、教育医疗、文化体育服务等消费。

平台经济具有交易便捷、消费不受时空限制、就业创业容量大等特点。浙江省把发展平台经济作为可成为激活和扩大消费的重要抓手，在政府工作报告中提出，支持平台经济高质量发展，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

浙江是平台经济大省，全省共有300多个网络交易平台，平台上的网店数量超过1000万家。

“无论国内外，互联网平台经济都算新兴行业，依然是增速较快和变化较大的行业。”阿里巴巴董事会主席兼首席执行官张勇说，面对新和变，平台企业面对的最大共性问题，就是如何平衡创新发展与规范发展，让两者相互砥砺、相互促进。

“平台经济不仅仅是方便大家买东西、开网店、做生意，更要培育平台企业的‘硬能力’，新阶段的平台企业要从模式创新转向‘模式创新+硬核技术创新’双轮驱动。”浙江省发展规划研究院副院长兰建平说，数字化背景下，平台经济是浙江再创新优势的关键抓手。

过去5年，浙江数字经济核心产业增加值占GDP比重从9.5%提高到11.7%，未来5年还要再创超过1.6万亿元增加值。

兰建平说，浙江要为平台经济创造支持、理解、点赞、鼓励的环境，政府要给予平台企业承担社会责任、创造社会价值的实践机会，助力他们成长为科技型巨头，引领、彰显浙江数字经济发展的新能力、新水平和新优势。

在扩大内需上加力提效，要发挥投资的关键作用。山东省政府工作报告从大力推进重大产业项目建设和大力深化基础设施“七网”行动两个方面作出了具体安排。

“七网”，是指综合立体交通网、现代物流网、能源保障网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、农村基础设施网。

今年，山东计划完成交通投资3100亿元。山东高速集团董事长周勇表示，今年将开工建设济南至宁津等9个高速公路项目，加快推进东营至青州改扩建等16个在建项目，建成济青中线济南至潍坊段等3个项目。

科技创新 赋能现代化产业体系

在上海市政府工作报告中，创新发展被着重强调。

今年，上海将大力发展数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端等新赛道，在未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等领域加速布局。为此，上海提出，要加强拔尖创新人才早期培养、启动新一批市级重大科技专项、实施海内外顶尖人才引育等工程。

民进上海市委认为，当下正是上海占据元宇宙发展主动权的最佳时机，建议结合市场机遇，尽快加速软硬件核心技术攻关升级，如扩展现实、智能人机交互、数字孪生、虚拟数字人、云原生、新型可穿戴设备等，提前布局6G网络、量子通信、量子计算等前瞻性技术，为发展元宇宙产业夯实底座，同时推动传统影视、电竞、文创、文旅等产业数字化、平台化、智能化建设。

抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。瞄准这一角度发力的，还有北京。

北京市政府工作报告提出，加快建设全球数字经济标杆城市。系统推进新一代数字集群专网、边缘计算体系等新型基础设施建设，加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局，新增5G基站1万个以上。推进高级别自动驾驶示范区扩区建设，加强工业互联网融合应用，提升国际大数据交易所能级，积极布局互联网3.0等新赛道。

创新驱动发展，传统产业改造升级，也有广阔新空间。

陕西省政府工作报告中提出，2023年将巩固实体经济发展基础，推动产业转型升级。

丰富的煤、天然气、石油，是陕北地区的天然优势，但也面临着新问题，能源化工初级产品多、产业链条短、市场波动大。

陕西省政府工作报告提出，推动陕北地区能源革命转型升级，大力促进能源化工产业高端化、多元化、低碳化发展。

天津市聚焦深入实施制造业立市战略，着力提高现代工业产业核心竞争力，提出加力推动制造业高端化智能化绿色化发展。

同时，天津还提出做大做强制造业重点产业链，打好重点产业链攻坚战，培育一批具有牵引带动作用的链主企业。

天津市政协委员、市工业和信息化局副局长谷云彪介绍，该市拟实施产业强基工程、产业链再造工程、产业集群培育工程、优质企业锻造工程、产业赋能工程、重大项目引领工程、绿色低碳转型发展工程、产业协同开放工程、产业生态优化工程、先进产品引领工程“十大工程”。以项目强基，推动产业高端化蝶变；以数字赋能，推动产业智能化迭代；以低碳引领，推动产业绿色化转型。

深化改革 以更优营商环境激发市场活力

全面深化改革开放，大力提振市场信心，北京市提出，要以更大力度优化营商环境。

北京以首善标准探索一流营商环境，5年来先后出台了1.0至5.0版共1034项改革任务，推动营商环境不断优化、迭代升级，实现了从“跟跑”到“领跑”的重大转变。

按照北京市政府工作报告的部署，今年，该市将继续优化企业准入、准营、注销等事项办理流程，推出更多“一证通办”事项和“一件事”集成办服务场景。推进“6+4”一体化综合监管改革，建设全国市场监管数字化试验区。增强政策可知晓可操作性。健全“服务包”“服务管家”工作机制。

广东省聚焦科技创新、国资国企、协调发展、生态环境、数字政府、信用广东等领域先行先试，谋划打造广东标志性引领性改革品牌，擦亮市场化法治化国际化一流营商环境金字招牌。

今年，广东将深化营商环境综合改革，并在政府工作报告中提出多项具体举措。包括实施优化营商环境条例，推进广州、深圳国家营商环境创新试点城市建设，创建国家要素市场化配置综合改革试点，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动。

营商环境没有最好，只有更好。浙江在政府工作报告中提出，实施营商环境“一号改革工程”，健全具有浙江特色的营商环境评价指标体系，全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境，加快打造营商环境最优省，培育世界一流企业。

个体工商户、中小微企业、大企业、跨国公司……各类市场主体共同组成了金字塔型的发展生态。“中小微企业稳，浙江经济才能稳。”该省企业家代表表示，如果中小企业因各种原因被大规模淘汰出局，有规模、有实力的大企业也难以独善其身。

今年浙江省还审议修改了《浙江省促进中小微企业发展条例（草案）》，这也是落实“一号改革工程”的实招。《条例》适应了新时期中小微企业的发展需求，从创业扶持、创新推动、市场开拓到权益保护等多个维度，为广大中小企业的发展保驾护航。

为谋求今后五年高质量发展，浙江提出“十大工程”——“一号改革工程”则是“十大工程”的牵引。

“实施‘一号改革工程’，要进一步完善创新创业生态，着力推动创新链、产业链、人才链、资金链、政策链的集成和深度融合，让城市发展更有活力。”浙江省政协委员，杭州城西科创大走廊管委会党工委委员、管委会副主任施黄凯说。

据了解，浙江省发展改革委作为优化营商环境的主要职能部门，正在落实长三角一流营商环境三年行动计划和浙江营商环境优化提升行动方案，复制推广国家营商环境创新试点50项改革举措。围绕“一号改革工程”，又提出开展一流营商环境对标、改革清单牵引、数字营商领跑、营商“微改革”攻坚、长三角营商共建、政企亲清共筑等六大行动。

（河北日报记者常方圆综合新华社、解放日报、浙江日报等媒体报道）