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在推进创新驱动发展中闯出新路子

□高 智 黄贺林

■在推进创新驱动发展中闯出新路子,是关系我省发展全局的重大问题,必须深刻认识其重大意义,坚定不移依靠创新塑造发展新动能新优势。

■创新是对已有事物的改革和革新,我们要进一步在解放思想、深化改革、开放合作、筑基利远上下功夫,努力在推进创新驱动发展中闯出新路子。

■实施创新驱动发展战略是一项系统工程,涉及多个环节、多个主体、多种要素,必须坚持问题导向,靶向发力、聚力攻坚,在重点领域实现突破。

习近平总书记视察河北期间,发表重要讲话,作出重要指示,要求河北“在推进创新驱动发展中闯出新路子”。总书记的重要指示,为我省推进创新驱动发展、加快高质量发展步伐指明了前进方向、提供了根本遵循。创新是引领发展的第一动力,在现代化建设全局中居于核心地位。加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章,必须坚持把发展基点放在创新上,全面落实创新驱动发展战略,敢担当、勇创新、善作为,在推动以科技创新为核心的全面创新中积极探索有效路径,激发调动全社会创新创业活力,不断培育和提升核心竞争力,扎实推动河北高质量发展。

深刻认识在推进创新驱动发展中闯出新路子的重大意义

在推进创新驱动发展中闯出新路子,是关系我省发展全局的重大问题,必须深刻认识其重大意义,坚定不移依靠创新塑造发展新动能新优势。

在推进创新驱动发展中闯出新路子,是实施重大国家战略,推动京津冀协同发展不断迈上新台阶的使命担当。推进京津冀协同发展,高标准高质量建设雄安新区,是党中央赋予河北的重大政治任务。京津冀协同发展、雄安新区规划建设,根本要靠创新驱动。我省只有在承接北京非首都功能疏解,创造“雄安质量”,建设京津冀协同创新共同体,完善京津研发、河北转化的创新体系等重点工作上大胆试、勇敢闯,才能更好完成党中央部署的各项任务,将雄安新区打造成为自主创新和原始创新重要策源地,使京津冀真正成为引领全国高质量发展的重要动力源。

在推进创新驱动发展中闯出新路子,是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、塑造发展新动能新优势的战略举措。进入21世纪以来,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。新形势下,我们只有拿出敢闯敢试的冲劲和拼劲,在科技创新平台建设、做大做强科技领军企业、吸纳和集聚创新要素资源、激发各类人才创新活力、加速科技成果转化上主动实践、积极探索、闯出新路,才能抢占未来发展制高点,形成发展新优势。

在推进创新驱动发展中闯出新路子,是推动高质量发展,加快建设经济强省、美丽河北的内在要求。党的二十大报告强调,“着力推动高质量发展”“加快实施创新驱动发展战略”,吹响了新时代新征程以创新驱动引领高质量发展的前进号角。当下,我省各项事业发展站在了新的起点上,只有以创新为核心、为动力、为先导,才能有效战胜前进道路上的各种困难和挑战,才能解决好不平衡不充分发展问题,才能推动发展动能从要素驱动向创新驱动根本性转变,不断开创加快建设经济强省、美丽河北新局面。

在推进创新驱动发展中闯出新路子,是落实宏伟蓝图、谱写中国式现代化建设河北篇章的必由之路。当前,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图已经绘就。在新征程上奋力谱写中国式现代化建设河北篇章,必须找准党中央战略部署和我省自身实际的结合点,在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用,切实把创新贯穿于现代化建设的各个方面,加快建设新型能源强省、交通强省、临港产业强省、物流强省、质量强省、旅游强省、数字河北、乐享河北,一步一个脚印把美好蓝图变为现实。

准确把握在推进创新驱动发展中闯出新路子的实践要求

创新是对已有事物的改革和革新,我们要进一步在解放思想、深化改革、开放合作、筑基利远上下功夫,以奋发进取的精神状态,努力在推进创新驱动发展中闯出新路子。

在推进创新驱动发展中闯出新路子,要在更深层次推进思想解放。思想是行动的先导。实施创新驱动发展战略涉及方方面面的工作,需要我们进一步解放思想、创新思路。要敢闯敢试、大胆创新,勇于破除一切束缚创新的思想观念桎梏,在思维层面要有敢为天下先的开创意识,在战略层面要有主动作为的超前谋划,在管理层面要有包容失败的宽厚胸怀,不断以思想解放引领创新发展。

在推进创新驱动发展中闯出新路子,要以更大力度深化改革。推进创新驱动发展,需要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”,使创新驱动发展的任务、举措和要求及时转化为相应的制度规定。要用足用好改革这个关键一招,坚持以问题为导向,以需求为牵引,深化科技体制改革,破除体制机制障碍,在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫,在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力,以制度创新推进创新驱动发展战略深入实施。

在推进创新驱动发展中闯出新路子,要在更广领域扩大开放合作。当前,经济全球化加快创新要素全球流动,创新组织呈现网络化、专业化趋势,各国各地区相互依赖性增强。我省长期面临创新资源不足、领军企业缺乏、创新人才短缺等问题,在更广领域扩大开放合作是弥补创新短板弱项的有效方法。要以全球视野谋划和推动创新,坚持“引进来”和“走出去”相结合、对内开放与对外开放相结合,以更加开放的姿态扩大国际间、省际间科技交流合作,充分利用国内外创新资源塑造我省发展新动能新优势。

在推进创新驱动发展中闯出新路子,要以更大决心筑基利远。创新是在长期的积累和沉淀中诞生的,推进创新驱动发展要有久久为功的毅力和决心。从实际看,一些地方在科技创新上仍存在急功近利思想、存在空谈务虚现象,一些战略规划和意见出台后缺乏实施方案、配套政策、跟进措施和效果评估。在推进创新驱动发展中闯出新路子,必须坚持筑基利远、持之以恒,以踏石留印、抓铁有痕的务实作风推动创新举措落地落实,真正让经济发展转换到创新驱动发展的轨道上来。

紧紧扭住在推进创新驱动发展中闯出新路子的切入点发力点

实施创新驱动发展战略是一项系统工程,涉及多个环节、多个主体、多种要素,必须坚持问题导向,靶向发力、聚力攻坚,在重点领域实现突破。

在发挥雄安新区创新高地引领作用、有效带动全省发展上实现突破。一是探索建立我省其他地区与雄安新区对标机制,在体制机制创新和发展环境建设方面向雄安新区看齐,加快提升河北城市管理水平、园区发展活力、政策支持效能。二是建立雄安新区改革试验成果推广机制,将雄安新区的成功经验率先在河北省内推广,增强雄安新区与省内其他地区改革发展的联动性。三是建立雄安新区与重点城市互促共赢机制,推动石家庄与雄安新区共同承办国际性会议会展和商贸交流活动,加强与雄安新区在新一代电子信息、生物医药等领域创新合作;支持廊坊与雄安新区在大数据、智能制造等领域深度合作,加快创新成果在廊坊转化;推动沧州临港产业功能与雄安新区开放功能有效对接,吸引石化、管道装备等重点领域创新成果在沧州落地转化。

在充分利用京津创新资源优势、提升科技成果在河北转化效率上实现突破。一是提升我省产业链与京津创新链适配水平,围绕京津创新链布局我省产业链,构建适应协同创新要求的产业体系。二是打造京津科技成果孵化转化平台载体,依托雄安新区建设京津科技成果承接转化枢纽,着力打造一批产业协同发展示范区、科技成果转化园区、专业化功能性平台,满足不同层次科技成果转化需求。三是完善促进京津科技成果转化的配套服务体系,加强科技金融服务,提升科技中介服务,为京津科技成果转化营造良好环境。四是协同京津构建产学研协作新模式,共同打造产业技术创新战略联盟,探索跨区域科技成果转化、园区共建利益共享机制,促进科技成果实现跨区域转化。

在强化企业创新主体地位、推动创新链产业链深度融合、打造世界级先进制造业集群上实现突破。一是实施高新技术企业、科技领军企业、科技型中小企业、专精特新“小巨人”企业倍增计划,提升创新型企业整体水平。二是遴选高成长性企业,用好研发费用加计扣除政策,给予相关企业个性化、精准化、体系化扶持,培育重量级龙头企业。三是打造形成世界级先进制造业集群,支持石家庄新一代电子信息和生物医药产业、张家口大数据和新能源产业、秦皇岛生命健康产业、唐山高端装备和临港产业、廊坊机器人产业、保定智能网联新能源汽车和电力装备产业、沧州精细绿色化工和管道装备产业、衡水丝网产业、邢台食品健康和新材料产业、邯郸精品钢铁和装备制造产业做大做强。

在深化改革扩大开放、加快引才聚智、营造一流创新生态上实现突破。一是加快科技领域“放管服”改革,完善知识产权保护制度,创新科技评价机制,对创新创业活动实行包容审慎监管,给予科研单位更多自主权和科技人员更多创新收益,形成激发创新活力的制度基础。二是引导各类资源要素向科技创新领域倾斜,吸引各类高素质人才、高水平创新团队和创新型企业向我省集聚,为创新驱动发展提供要素支撑。三是厚植创新发展的土壤,弘扬科学精神和工匠精神,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围,让河北成为科技人才创新创造的沃土乐园。

(作者均为省宏观经济研究院研究员)