6月3日，石家庄市委召开十一届五次全会，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省委十届四次全会部署要求，研究积极融入京津冀协同发展大局具体措施，努力在对接京津、服务京津中加快高质量发展，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新贡献。

抢抓战略机遇，积极承接北京非首都功能疏解

石家庄市正以更加奋发有为的精神状态，抢抓战略机遇，积极承接北京非首都功能疏解，加快建设现代化、国际化美丽省会城市。

全会明确提出，努力创建协同发展最优承载地。强化全域对接、全力承接，持续抓好石家庄高新区、经开区等省级重点承接平台建设，支持鹿泉经济开发区、石家庄装备制造产业园争列省级重点承接平台，不断提高平台承接能力。持续深化“开发区+公司”“四个平台”“标准地”和审批制度等改革举措，探索降低用地、用能成本路径，用更强的配套、更低的成本和更优的服务吸引和留住项目。抢抓新一轮北京非首都功能疏解重大机遇，迈开两条腿、对接各部委，加大招引力度，全力争取央企总部、二三级子公司或创新业务板块落户石家庄。

努力打造一流发展环境。改善城市环境，坚持在二环内做“减法”、二环外做“乘法”，大力实施拥河发展战略，加快推进以高铁片区、太平河城市片区为代表的“6+2+2”等城市更新重点项目建设。优化营商环境，以《石家庄市优化营商环境条例》颁布实施为契机，持续实施区域评估成果共享、招投标“双盲”评审、社会信用评价等十大工程，力争到2025年进入全国营商环境评价优秀等次。提升开放环境，用好中国（河北）自由贸易试验区正定片区、石家庄综合保税区、石家庄国际陆港、航空口岸等政策叠加优势，探索内陆开放新模式，增强承接北京非首都功能疏解的吸引力。

强化协同创新和产业协作，提升产业链供应链现代化水平

京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，拥有数量众多的一流院校和高端研究人才，创新基础扎实、实力雄厚。强化协同创新和产业协作，更好承接京津科技溢出效应和产业转移，吸引更多科技成果到石家庄孵化转化，将提升产业链供应链现代化水平。

为此，石家庄市提出主动融入京津冀协同发展，加大对京津外溢人才来石就业的政策支持力度，争取更多高水平创新要素向石家庄集聚。支持与京津高校和科研院所、科技企业开展产学研科技合作，打造京津雄科技成果转化主阵地，努力提升科技成果区域内转化效率和比重。全力保障京津冀国家技术创新中心河北中心建设，加强河北·京南国家科技成果转移转化示范区建设，促进科技大市场数据开放共享和互联互通。

强化企业创新主体地位。落实研发费用加计扣除、研发投入后补助等政策，深化关键核心技术联合攻关、中央创新区建设、科技成果转化“经纪人”等工作机制，发挥科技特派团作用，强化对企业创新的精准服务，形成一批有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业，培育一批拥有杀手锏技术的专精特新“小巨人”企业和科技型“领跑者”企业。加快推进生物医药、新一代电子信息等产业创新平台建设，加强知识产权保护，让更多创新主体在石家庄发展壮大，巩固壮大实体经济根基。

融入区域创新链产业链供应链。瞄准国家战略需求，系统布局关键创新资源，支持在芯片、传感器等领域不断取得新突破，攻克一批“卡脖子”技术难题，在实现高水平科技自立自强中体现担当。落实《京津冀产业协同发展实施方案（2022—2025）》，积极参加京津冀产业链对接活动，主动参与编制京津冀产业链图谱，共同打造区域上下游关联度高、带动性强的世界级产业链集群。

打造世界级先进制造业集群。紧紧抓住省委、省政府支持石家庄生物医药、新一代电子信息产业发展的重大机遇，立足石家庄生物医药产业基础优势，加强基础研究和科技创新能力建设，支持企业开展创新药研发，着力推进中医药传承创新发展，不断培育和提升核心竞争力，打造“中国好药·石家庄造”的靓丽名片。全力推动新一代电子信息产业发展，依托园区、龙头企业、高校院所，探索建设中试熟化基地，积极吸引京津项目、科技成果入驻熟化、转化，着力构建高性能陶瓷集成电路、封装测试等完整产业链条，确保今年生物医药、新一代电子信息两大产业主营业务收入率先破千亿元，推动先进装备制造、现代食品、现代商贸物流产业实现两位数增长，带动更高质量的产业协同发展。

增进民生福祉，着力解决广大百姓关心关切的利益问题

石家庄将从实施就业优先战略、推进优质教育协同共享、深化医疗卫生联动合作等多方面发力，着力解决广大百姓关心关切的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

实施就业优先战略。把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出的位置，抓好农村转移劳动力、退役军人、残疾人等重点群体就业创业，推进国家级公共就业服务能力提升示范项目建设。深化京津冀就业服务协作，加强技能人才培训交流合作，积极培育优秀家庭服务企业和品牌，在服务京津中提高就业水平。

推进优质教育协同共享。建立健全京津冀教育协同发展体制机制，进一步推动与京津两市签订的合作框架协议落地落实，促进京津优质中小学基础教育资源同石家庄共享。建立京津冀三地教育人才长效交流机制，推进优质教育人才交流互动。加强与京津职业院校合作，探索与京津优质高校项目合作的新模式。

深化医疗卫生联动合作。积极推进医联体建设，支持北京大学人民医院石家庄医院等积极争创第五批国家区域医疗中心。强化医疗卫生政策协同，巩固扩大临床检验结果互认、医学影像检查资料共享、异地就医门诊费用直接结算的试点医疗机构范围。

推进养老服务协同发展。主动承接京津养老服务需求，推动京津养老项目在石家庄延伸布局，吸引北京、天津的老年人到石家庄养老。优化城乡养老服务供给，支持鹿泉、正定、灵寿等地加快建设养老综合体、康养宜居社区等养老项目，不断满足老年人多样化、多层次、高品质养老服务需求。

加强文旅融合发展。积极参与京津冀公共文化、演艺等领域交流合作，加快推进太行山文化旅游带建设，深化休闲度假、康养旅游等新业态、新产品开发。积极参与“乐游京津冀一码通”建设，以河北打造“这么近，那么美，周末到河北”旅游品牌为契机，加大石家庄宣传力度，推出更多面向京津市场需求的精品线路和文化旅游产品。

推进生态环境治理保护。深化大气多污染物协同控制和区域协同治理，积极开展钢铁、水泥等重点行业企业环保绩效创A行动，持续改善空气质量。统筹水资源、水环境、水生态，实施滹沱河生态环境治理提升行动，开展白洋淀上游生态涵养区治理修复。

补齐发展短板，加快打造联通京津的经济廊道

为推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区，石家庄市进一步强化责任担当，积极推进交通基础设施建设，加快打造联通京津的经济廊道，全面推进体制机制改革，提升开放合作广度深度，不断补齐发展短板。

加快推进轨道交通4、5、6号线一期和1号线三期建设，启动石雄城际铁路建设，加快石家庄北站改造，尽快实现与省内各地市的高铁直达。积极推进石衡、衡昔等高速公路建设，加快推进复兴大街、北三环市政化改造工程建设，完善市区骨架路网和主干道系统。支持石家庄正定国际机场扩容升级，强化区域航空枢纽功能。

发挥省会区位优势，依托高速、铁路等交通网络，畅通人流、物流、资金流、信息流，促进各类要素聚集发展，加快打造联通京津的经济廊道。深入实施城市更新行动，优化城市功能布局，推动县城扩容提质，因地制宜发展小城镇和特色小镇。加快推动石家庄都市圈规划建设，形成区域竞争新优势。

着眼于破除制约协同发展的体制机制障碍，围绕科技协同创新和成果转化，以及交通、生态、产业等重点领域，配套制定一批改革创新举措。积极参与京津冀统一市场体系建设，在市场准入、政务服务“同事同标”等方面开展跨区域合作，扩大区域内政务服务“跨省通办”范围。

加快推动中国（河北）自由贸易试验区正定片区进入发展快车道，实现与其他片区联动发展，加强与京津地区相关产业园区合作，共同打造协同开放承载地。加快石家庄国际陆港联动发展，积极申报京津冀中欧班列集结中心，推动中欧班列向“枢纽对枢纽”转变，着力打造全国对外开放高地。