实施头雁领航工程，组织221名县乡干部、下派473名第一书记与473名村党组织书记结对，不断提升村干部抓发展、解难题、办实事水平；成立50个家园党支部，构建党建引领小区治理新模式；打造28家“两新”党建示范点，实现“一企一特色、一社一品牌、一支部一场景”……在乐亭县，随着基层党建工作的高质量开展，红色氛围愈发浓厚，产业发展更加高效，治理效能不断优化。

“今年以来，乐亭县按照唐山市统一部署，锚定‘牢记嘱托当先锋、英雄城市党旗红’主题，扎实推进基层党组织全面创A工作，不断激活‘红色引擎’，持续推动党的政治优势、组织优势全面转化为全县经济社会高质量发展效能。”乐亭县委常委、组织部部长付征表示。

“头雁领航”推动乡村振兴“加速跑”，“七个到户”行动服务群众“零距离”

“欢迎大家走进直播间，我是乐亭前郑庄村党支部书记兼村委会主任刘永东，今天我为我们村民自己雕刻的皮影代言。”11月1日，在姜各庄镇前郑庄村皮影雕刻基地，刘永东正在网络平台带货直播。

刘永东的直播背景，则是手艺人在细心雕刻。“过去我就是在家种地的农村妇女，村支书把皮影雕刻传承人请过来给我们当老师，才慢慢掌握了这门手艺。”手艺人肖江红说。

在刘永东的组织下，村内和周边村妇女组建皮影雕刻队伍，开发皮影文创产品，通过网络平台远销香港等地，村集体年增收达15万元。

在前郑庄村，如果说刘永东是致富“领头雁”，那么黄春生则是健康的守护者。

黄春生作为唐山市妇幼保健院前郑庄村驻村第一书记和工作队队长，今年入驻以来，积极带领队员协调派驻单位，为全村乃至全镇幼儿园和小学学生开展免费体检。“我们为每个孩子都建立了健康档案，方便以后查阅。”黄春生说，全镇约有1500名纳入体检范围的孩子，目前体检工作已完成近九成，共筛查出10个孩子患有先天性心脏病，已有3人在医院联系的公益组织捐助下，免费进行了手术。

在乐亭县党建引领乡村振兴中，“头雁领航”又有着更深刻的内涵。立足大钊故乡政治优势，乐亭县组织县乡村三级党员干部联系服务群众，开展以党员联系到户、民情走访到户、精准服务到户、政策落实到户、产业对接到户、矛盾化解到户、环境治理到户为主要内容的“七个到户”行动，构建起联系服务群众常态长效机制。

以“基层党组织全面创A手拉手结对共建”为纽带，乐亭县全面实行导师帮带制，组织221名县乡干部、下派473名第一书记与473名村党组织书记结对，每月到包联村开展主题党日活动，帮助村党组织书记理清发展思路，掌握工作方法，不断提升村干部抓发展、解难题、办实事水平。同时，依托李大钊干部学院分院，采取课堂授课、现场观摩等方式，对村党组织书记进行全覆盖培训。

产业兴旺是乡村振兴的重要基础。乐亭县坚持将村集体经济壮大提质作为书记工程进行谋划推动，建立书记项目489个，县乡村三级同题共答、同向发力，并按照“党支部+合作社+农户”的发展思路，包联单位、联户党员深挖各村资源，引导党支部领办合作社，入户动员群众以土地入股，助力各村实现村强民富。

家园党支部为家园，打造共建共治共享的城市基层治理新格局

11月1日晚，在健康社区朝阳家园党支部活动室，灯火通明，7名党员围坐一起，边喝着茶，边谈论着小区里的大事小情。

化解邻里矛盾，谋划集体活动，建设和谐家园……朝阳家园党支部的“夜谈会”，通过居民自治解决了许多身边事。

今年以来，乐亭县牢牢抓住党建引领，推动基层党组织工作和服务重心下移、触角延伸，走出了一条依靠家园党支部夯实基层党建阵地的新路子。截至目前，乐亭县已经建成乐硕二期、鼎秀嘉园、名人居和乐硕一期等一批家园支部活动阵地，正在同步推进乐安街道村社融合党群服务中心、乐府小区、一号院以及老呔商城等活动阵地建设。

为精准助推家园党支部长效发展，乐亭县根据小区党员分布情况，成立50个家园党支部，书记由非社区负责人的“两委”成员、优秀的社区党员网格员、小区内退休党员干部担任，委员由业委会、物业公司、驻区单位的优秀党员担任，全面推行党支部、业委会、物业公司成员“双向进入、交叉任职”，逐步构建“社区党总支—家园党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级网格管理体系，科学化推进生活小区家园党支部全域整合和系统建设。

“郭叔，我又来送好吃的了！”11月1日傍晚，在乐亭县乐安街道玉泉社区，社区工作者刘梦杨敲开居民郭艳臣家门，把从社区食堂买来的可口饭菜送进屋。

一份免费饭菜的背后，是一条社区党建引领志愿服务的暖心路。“自2021年1月成立以来，我们就坚持‘志愿队伍面向群众，志愿队伍来自群众’的原则，引导各级志愿服务队伍着眼群众需求、民生难题，深耕社区治理，深化拓展‘红色管家’活动品牌。”玉泉社区党总支书记李珊娜说，社区积极推行“一条板凳坐一坐、社情民意听一听、形势政策讲一讲、建言献策问一问、烦心难事办一办”的联系服务群众工作法，打出“组织领、党员带、解难题、送服务”组合拳，持续完善社区服务体系，把温暖送进千家万户。

一企一特色、一社一品牌、一支部一场景，“红色力量”持续壮大

11月1日下午5时许，夜幕降临，在乐亭县城南部的冀东退役军人创业孵化基地，一家企业负责人张金涛正忙着把大棚物资配件打包发货。

“基地党组织给了我极大支持，让我退役后实现自主创业，有了自己的小公司。”张金涛说。

据基地创始人刘瑞说，基地党支部坚持以乐亭县“两新”工委积极探索的党建工作模式为指导，全力打造“永葆军人本色，听党话跟党走”党建品牌，为广大退役军人创业者开辟一片“红色试验田”，创新“党建引领+就业创业、党建引领+创新项目”模式，全力打造一流的退役军人党支部。

围绕“党建强、发展强”目标，乐亭县积极引导“两新”组织发挥产业优势、践行社会责任，实现非公企业和社会组织发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就跟进到哪里。

根据“两新”组织经营方式灵活、人员流动性大等具体情况，乐亭县整合市场监管、民政、商促、税务等行业主管部门力量，集中对全县211家非公企业和46家社会组织开展“拉网式”摸排，通过单独建、联合建等方式建立党组织。同时，按照区域化管理方式，从机关干部、社区党务干部中选派86名党建指导员对“两新”组织进行全覆盖指导。截至目前，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别为92.63%和97.83%，工作覆盖率为100%。

在此基础上，乐亭县以抓机制制度规范入手，建立了县委“两新”工委牵头抓总，县市场监管局、县民政局等14家行业主管部门为党工委成员单位，经济开发区党工委、城区工业聚集区党工委等29家单位为联席会议成员单位的非公经济和社会组织党建工作联席会议制度，有序推进“两新”党组织标准化规范化建设，让已打造的28家“两新”党建示范点实现“一企一特色、一社一品牌、一支部一场景”。

唐山浩昌杰环保科技有限公司党支部打造“党旗红、环保绿”党建品牌，汀流河镇甜瓜协会党支部打造“汀香牌甜瓜让生活更甜”党建品牌，乐亭舜丰村镇银行党支部打造“舜德天下、丰泽万家”党建品牌，乐创电子商务有限公司党支部打造“为民服务零距离”党建品牌，美团外卖行业党支部打造“乐骑先锋”党建品牌……如今，乐亭县“两新”组织的“红色力量”持续壮大，为全县高质量发展注入强劲动能。