近年来，张家口市地税局围绕法治公平、方便快捷、减负增效三大核心理念，以增加纳税人获得感为出发点，推出一系列行之有效的服务新举措，努力打造“亲商、敬商、安商、富商”的优质营商环境。

依法治税，维护公平公正的税收环境

该局多年来牢固树立税收法治思维,围绕为各类市场主体营造公平竞争的经济税收环境，大力推进依法治税,维护公平公正的税收经济秩序。

“我们企业财务岗位人员更换频繁，新接手的人员对税收政策把握不到位，软件操作不熟练，一些涉税业务办理困难。经过和纳税人维权中心联系，我们的诉求很快得到了响应，企业参加了国地税联合举办的纳税人学堂培训班，税务人员就土地增值税清算、企业所得税汇算清缴等政策及软件进行了详细解读和辅导，让我们很快掌握了政策。”河北京西建设集团有限公司财务人员法泽研说。

在张家口，市地税局、国税局、工商联联合成立的纳税人维权中心，是个解决纳税人涉税问题、投诉建议的专门机构。今年前十一个月，共举办纳税人学堂58期，开展免费纳税人政策培训3390人次，处理协调纳税人维权事宜30余次。

纳税人维权中心成员由纳税人代表、特邀监察员代表、国地税干部等人士组成，旨在畅通纳税服务投诉、建议渠道，搭建纳税人维护合法权益的平台。市地税局纳税服务科科长刘中旭表示，通过国地税共同协商、联合办理纳税服务事宜，引导纳税人合理、合法表达诉求，增进征纳沟通，维护纳税人合法权益，可以更好地推动创建文明和谐的征纳环境。

为了更好地发挥纳税人维权中心作用，去年9月份开始，张家口市司法局、地税局、国税局联合与14个律师事务所合作，聘请专业税务律师，强化社会共治，规范税收执法行为。

张家口市地税局局长刘伟峰表示，通过系统、全面、长期的培养培训，使兼具财务、税务、法律知识和丰富实践经验的税务律师参与到税收重大行政决策制定和依法行政中来，从法律角度思考税务问题，能够更好地督促和帮助税务人员严格按照法定权限和程序履行职权，同时，也很好地维护了纳税人的合法权益。

方便快捷，营造优质高效的办税环境

以纳税人需求为导向，以办税服务厅智能化建设为支撑，以国地税合作为突破，以优化纳税服务为目标，张家口市地税局积极整合办税资源，创新合作方式，努力破解纳税人“多头找、重复跑”的难题。

张家口市国税局、地税局各有19个基层征收分局，分散在各处，有的相距遥远，有的需要穿过拥堵的主城区，纳税人在办理涉及国地税两家事项时，极其不方便。

为了缓解这种不便，张家口市地税局以国地税征收分局共驻政务中心为国地税合作的切入点，从年初开始，与张家口市国税局多次召开协调联系会，商讨共驻政务中心事宜并达成共识。

在此基础上，各基层单位主动向当地政府汇报，争取支持，协调政务中心解决办公场所，配备智能排队叫号机、窗口互动双屏、自助办税终端、网报一体机和多功能触摸查询平台等设施。目前，全市19个征收分局中的17个已与国税局实现了共同进驻政务中心。今年上半年，全系统办理业务59093笔，合作征收税款10633.9万元。

同时，张家口市地税局还在部分县区繁华地段，联合国税局共同建设了“云办税服务厅”，配备19台网报一体机，26台自助办税终端。“云办税服务厅”的建成，为纳税人提供了任意时间的社保费缴纳、申报税款缴纳、稽查税款缴纳、房地产交易业务受理、增值税普通发票代开和纳税咨询辅导等多项服务，极大地方便了纳税人。

减负增效，确保纳税人享受改革红利

围绕服务大众创业、万众创新工作，张家口市地税局全面落实减负增效举措，释放政策红利促进经济发展。

近年来，张家口地税聚焦绿色高新技术企业，联合国税开展税收政策辅导，发放“税企联系卡”，开辟高新技术企业办税“绿色通道”，简化备案程序和资料，先后为企业减免所得税2.29亿元，其中，落实小微企业税收优惠政策减免各项税收5384万元，确保纳税人享受改革红利，将税收优惠转化为鼓励市场主体加大研发投入、提高创新水平的强大动力。

针对纳税人到办税厅办理业务种类较多的实际情况，今年以来，该局对照征管改革试点岗责清单明确的175项税收事项，采取业务梳理、分类汇总、论证分析等办法，逐步探索办税厅业务电子化，现已在网上办税厅实现了37项办税厅业务的办理。今年5月份至今，仅怀来县地税局，纳税人通过网上办理申报类业务就达33772笔，通过实体办税厅办理13570笔，网厅办理业务总量与实体办税厅业务总量比例约为2.4∶1，网上办理数量同比增长11%，实现了税务机关和纳税人双减负的效果。

（王霞、刘中旭）