□记者 任国省

“听说五险一金要变六险二金了，我的工资条怎么没有变化？这个消息是不是真的？”连日来，不少读者向记者咨询。

2017年12月18日，人社部、财政部印发《企业年金办法》，从2月1日开始施行，社会反响热烈。其中不乏这样的声音：五险一金变六险二金，社保缴费又要涨。真的是这样吗？对此，记者咨询省市人社部门获悉，《企业年金办法》的施行让很多市民误以为，这是国家为职工新增加的两个待遇，是企业必须给职工缴纳的。其实有误解。补充医疗保险和企业年金都是自愿建立，而且两者早已就有，并不是新鲜事物，我省早有部分企业为员工缴纳企业年金。

五险一金和六险二金有啥区别

五险一金大家应该比较了解，指的是养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险和住房公积金，由企业和个人共同缴纳，其中企业缴纳的比例要远高于个人。

缴养老保险的目的是为了退休之后每个月领取一笔固定的养老金，只要缴够15年，退休之后就可以领取了；缴纳医疗保险的目的是为了报销看病费用，包括门诊和住院，缴满20-30年，可以享受终身医疗待遇；缴纳失业保险的目的是为了失业之后领取失业金，每个月有千元左右，当然前提条件是被企业辞退才可以；缴纳生育保险的目的是生孩子报销产检费用和领取生育津贴；缴纳工伤保险的目的是员工在上下班途中或单位受伤能得到补助或赔偿；缴纳住房公积金的目的是能公积金贷款，享受最低的贷款利率。

据人社部门人员介绍，五险一金是强制性的，也就是说，所在企业必须为员工缴纳。如果用人单位不给符合条件的员工缴纳法定的社会保险，在《社会保险法》实施后已属于违法行为。目前，我国基本医保覆盖13亿人，全民参保基本实现；基本养老覆盖约9亿人，法定人群覆盖率超过九成。

基本养老保险和基本医疗保险之所以加“基本”二字，是因为除此之外，我国养老和医疗保障体系还有补充性保险，养老方面主要是企业年金和职业年金，医疗方面包括补充医疗保险等等。六险二金就是在五险一金的基础上增加补充医疗保险和企业年金。

补充性保险是鼓励而非强制

“可能因为新制定的《企业年金办法》要施行，有些人误以为这是新制度，其实早已施行了十多年。只要参加了企业职工基本养老保险的用人单位，都可以建立企业年金制度。但企业年金是自愿参加，很多企业尤其是中小企业可能没有动力和能力参加。”人社部门一位不愿具名的专家表示，最初的《企业年金试行办法》是在2004年1月6日发布，而今年2月1日起，新制定的《企业年金办法》将正式施行，这次发布的《企业年金办法》是对2004年《企业年金试行办法》的修订和完善。

企业年金是一种补充养老保险，职工参加企业年金，有利于在基本养老保险的基础上，另外增加一份养老积累，进一步提高退休后的收入水平和生活质量。国家鼓励企业建立企业年金，但并不是强制要求建立。

采访中，业内人士表示，所谓的新增一险一金就其项目而言早已存在。就我省而言，现在有补充医疗保险或商业保险的企业也不少。以企业年金为例，我国于2004年起开始实施《企业年金试行办法》，人力资源和社会保障部网站显示，截至2017年三季度，全国共有78943个企业建立企业年金，参加职工2328.61万人，积累基金12393.02亿元。截至2016年底，全国参加补充医疗保险的职工为29022万人。

“这些补充性社会保险项目是国家鼓励的，但不是强制性的，也不是覆盖全体公民的。也就是说不属于用工单位必须给员工缴纳的社会保险，与五险一金有明显区别。”上述专家强调。

人社部门专家表示，我国今后将全面建成多层次社会保障体系，积极构建基本养老保险、职业（企业）年金与个人储蓄性养老保险、商业保险相衔接的养老保险体系，协同推进基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险、商业健康保险，在保基本的基础上满足人民群众多样化多层次的保障需求。从中不难看出，国家鼓励用人单位为职工缴纳补充性保险，以进一步提高职工保障水平，用人单位也可借此提高对人才的吸引力，但需要提醒的是，目前这类补充性保险不具有法定强制性。