本报讯（记者周洁）“张家口是国家定位的首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区，也是2022年冬奥会的赛区。筹办冬奥、建设‘两区’是中央和省委交给张家口的政治任务，也是我们承担的国家大事。”张家口市人大常委会相关负责人表示，特殊的区位、特殊的使命和特殊的时期，对张家口立法工作提出了特殊要求。面对难得的历史机遇期，该市抓住张家口特色问题和特有问题，找准立法切入点，增强立法针对性。

该负责人介绍，针对冬奥会在城市运行和赛会服务方面的法制需求，将保障冬奥会与保证张家口城市建设和管理实际需要相结合，进一步提高城市建设和管理水平，启动了张家口市无障碍设施建设和管理、公共场所控制吸烟、烟花爆竹燃放管理、冬奥会志愿服务等立法项目，为冬奥会筹办提供务实管用的法治保障。致力于“两区”建设开展立法，该市从为推进‘两区’建设提供法制保障的目的出发，发挥立法的引领和推动作用，制定出台了《张家口市禁牧条例》，启动了张家口市城市园林绿化、草原天路生态保护、水土保持、可再生能源示范区、湿地保护、秸秆利用和禁止焚烧、坝上地下水管理、清水河管理等立法项目，助力“两区”建设在法治轨道上有序推进。

此外，该市还致力于社会发展和群众关心的突出问题开展立法。“随着经济社会发展和人民生活水平的提高，人民群众对城市环境的要求越来越高，我们针对群众反映强烈的物业管理不规范、城市交通拥堵停车难、城市环境卫生差等问题，启动了张家口市物业管理、城市交通管理、城市停车场管理、城市环境卫生管理等立法项目，为创建一个环境优美、安全有序的奥运城市提供法律支撑。”该负责人介绍。

“张家口所处的特殊历史阶段，决定了立法项目多、任务重，具有严格的时限要求。”该负责人表示，我们在立法过程中遵循急需先立原则，把列入冬奥会可持续清单的城市园林绿化、无障碍设施建设与管理等6个立法项目优先进行审议，及时满足了冬奥会的法制需求。同时，把“两区”建设中急需的坝上地下水管理、草原天路生态保护等项目作为重点项目提前启动，确保高质量按时完成立法任务。