科技型中小企业是重要的科技创新主体，是推动创新发展不可或缺的力量。科技创新离不开金融支持。目前，科技型中小企业融资难问题在一定程度上存在，制约着科技创新的进一步发展。推动科技型中小企业发展，需要切实破除金融瓶颈制约，建立完善适应科技创新活动的金融服务体系，切实提高金融服务科技创新的能力。
培育新型科技金融服务主体
适应科技创新特点的金融服务主体少，是科技型中小企业融资难的重要原因之一。传统银行服务以稳健经营为主，不太适合为创业初期甚至萌芽期的企业或项目提供融资，这就容易导致一方面有资金却贷不出去，另一方面有需求却融不到资。解决这个矛盾的出路之一，就是结合我省战略性新兴产业布局和企业生命周期，从战略性新兴产业、企业成长阶段和投资项目三个维度创立股权投资基金，把政府资金与社会资金结合在一起，形成支持科技型中小企业发展的投资体系。一是结合发展战略性新兴产业，设立政府引导基金，吸引社会资本参与，将政府资金效能放大。二是围绕科技型中小企业生命周期，设立天使基金，支持萌芽期企业；设立创投基金，支持成长期企业；设立上市基金，支持高速成长企业进入资本市场等。三是围绕科技项目，设立促进成果转化的股权投资基金等。进一步扩大引导基金规模，积极培育壮大合格的天使投资人、各类创投机构，同时出台优惠政策，引进京津知名创投企业来冀合资合作。
创新科技信贷产品和模式
鼓励和支持商业银行利用现代技术比如大数据、区块链、互联网等，改造传统业务模式与风控技术，消除资金供求不匹配矛盾，为科技型中小企业提供融资服务。一是创新科技信贷产品和服务。积极探索和扩大知识产权、应收账款等抵质押方式，提供股权质押、信用贷款、认股权贷款等多元化融资服务。积极与创投机构开展深度合作，在创投机构股权投资基础上，采取资产管理计划、产业投资基金等方式进行股权投资，并提供信贷予以融资支持。二是根据科技型中小企业从萌芽、初创、发展、成熟生命周期特点，建立专营的科技银行，提升金融服务科技型中小企业的精准性。目前，我省已经有河北银行等多家银行设立了科技支行。为了让科技银行专注本业，应设计专门的运营考核指标体系。比如，对科技支行可不采用存款增长、不良率、盈利等传统商业银行的绩效考核指标，只对其所涉及的科技型中小企业授信户数、放款户数、企业销售成长等目标进行考核。
发展多层次资本市场
资本市场竞价机制为发现企业价值提供了有利条件，而风险交易机制则为风险投资提供了可能。科技型中小企业是高成长性和高风险性的结合体，而资本市场竞价机制能够为高成长性与高风险性进行合理定价，帮助企业顺利实现融资。因此，应发展多层次资本市场，以满足不同类型投资者需求以及不同发展阶段企业融资需要。一是要积极发展石家庄股权交易所等区域股权交易市场，加大政策优惠力度，提高市场规模、活跃度，同时建立完善与全国中小企业股份转让系统（新三板）的联结机制与转板机制，筛选优质挂牌企业由区域性股权交易系统向新三板转移。二是要优化创新创业环境，加大上市辅导与政策帮扶力度，推动符合条件的科技型中小企业在中小板、创业板上市。三是要发挥好河北省金融资产交易所的作用，扩大中小企业私募债、中小企业集合债券、私募基金等发行规模。四是要充分利用一种基于互联网的新型股权融资方式，即众筹。众筹的参与者包括项目发起人、出资人和众筹平台。众筹融资具有低门槛、多样性、依靠大众力量、注重创意的特点，适合于支持成立初期的小微企业。我省可以在规范化的前提下积极稳妥地开展这方面的试点工作，为科技型中小企业增加一条新的融资渠道。
建立完善科技金融协同服务体系
科技金融协同服务体系不仅包括直接提供金融产品的各类金融机构，如银行、证券公司、保险公司等，还包括为金融产品的供给与消费提供服务的各类中介机构，例如为银行信贷以及债券融资提供增信的担保机构，提供风险保障的保险机构，进行价值评估的评估机构等。科技型中小企业自成立之日起就离不开金融的支持，要健康茁壮成长必须有多样化的科技金融服务做保障。一是要健全科技金融协同服务体系，建立专业化的科技金融担保、科技租赁、知识产权评估与转让平台等。组成以“银行+创投基金+资本市场”为核心，“科技保险+科技担保+产权评估与转让”为支撑的综合服务体系。二是要结合科技型中小企业的特点，创新复合型金融产品与服务，形成一个相互支撑的服务网络。例如，科技金融担保要与银行等机构合作，针对企业生命周期不同阶段的融资需求，推出系列担保服务产品，分散信贷风险；科技保险要开发针对产品研发风险、贷款履约责任的险种等。通过这些服务，可以有效分散银行、投资人等承担的风险，进而扩大科技型中小企业融资规模。
创新财政支持手段
科技创新属于准公共物品，具有明显的正外部性，如果科技创新完全由社会资本推动，效率会降低。政府部门应加大支持引导力度，鼓励企业科技创新。政府支持科技创新的方式之一，就是对创新行为进行财政补贴。以市场化方式，建立政府引导基金吸收社会资本，并运用贷款贴息、保险补贴、风险补偿、项目资助等手段，达到分散风险、降低企业融资成本的效果，从而调动金融机构支持科技型中小企业发展的积极性。近年来，我省探索出了“财政+科技+金融”的有效模式，以少量财政资金撬动了大量社会资本，有力地支持了科技型中小企业发展。
