本报讯（记者高振发、李艳红）民俗旅游红红火火，草原天路风光秀美，滑雪旅游已成时尚……2月22日，记者从张家口市旅游发展委员会获悉，2018年，张家口市共接待国内外游客7354.83万人次，排名全省第三，同比增长17.49%；实现旅游收入859.35亿元，排名全省第四，同比增长23.39%。全市旅游发展实现量质并升，全域旅游格局初步形成。

张家口市委、市政府紧紧抓住冬奥机遇，围绕冬奥会筹办、脱贫攻坚、“两区”建设三大历史任务，以旅游供给侧结构性改革为主线，全力推进全域旅游发展，全市旅游项目竞争力不断增强，基础和公共服务设施不断完善，品牌影响力不断扩大，旅游环境不断优化，旅游业进入高质量发展轨道。

完善顶层设计，奠定旅游高质量发展基础

张家口市委、市政府高度重视旅游业发展，主要领导亲自抓，先后召开市委常委会、市政府常务会、全市全域旅游推进会、第二届旅发大会总结暨第三届旅发大会部署会等重大会议，研究解决旅游发展问题，统筹全市力量，加快改革发展，形成旅游发展合力。

坚持从顶层设计入手，进行全域谋划、全域布局。编制了《张家口市全域旅游发展规划》《草原天路总体规划》等重要规划，确定了全市“一带两路三区六组团”全域旅游发展大格局，即以京张体育文化旅游带、草原天路、桑洋水路为轴线，以冰雪、草原、文化3个旅游片区为核心，着力发展滑雪温泉、草原风情、长城古道、人类遗存始祖文化、民俗精品、葡萄（酒）品游6个功能区。以“大旅游、大产业、大市场”为定位，16个县区编制了全域旅游发展规划、5个县区编制了草原天路建设规划，形成了较为完整的旅游规划体系。

完成了《张家口市住宿业质量提升三年行动计划（2018-2020年）》，全省50家四星级以上优秀星级酒店与张家口市赛区43家酒店签订了帮扶协议，力争通过持续4年的结对帮扶和集中分类培训，使冬奥赛区酒店服务管理水平得到显著提示，满足冬奥会住宿服务保障要求。

推进项目建设，旅游发展量质并升

加快旅游项目建设。2018年，该市实施黄羊山文化园、桑干河大峡谷、上谷水郡、“蝶恋花”文旅小镇等亿元以上旅游重点项目52个，完成投资72.6亿元，全部纳入国家文化和旅游部项目库，9个项目纳入了“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案项目库。

大力推进景区升级。全市A级景区新增14家，其中3A级旅游景区7家、2A级旅游景区7家，全市A级景区达到64家。积极推动生态、文化、农业、工业、体育、康养等产业与旅游融合发展，提升产业附加值，实现“一业托三产”。

突出发展“文化+旅游”项目。借助第二届旅发大会，打造了“千年之城”“水幕电影”“涿水·鹿山”“田园民谣音乐节”等众多文化旅游产品，形成了具有张家口特色的文艺演出品牌。完成了蔚县南张庄剪纸艺术小镇、下花园武家庄砖艺小镇、万全盆窑艺陶小镇等建设。

积极打造“农业+旅游”“工业+旅游”项目。利用当地资源优势，该市相继建成了怀安稻香田园小镇、宣化假日绿岛欢乐农场、怀来桑园万亩葡萄园、万全亚雄辣椒小镇等一批农业旅游项目，打造了南山汽车文化产业园、宣化国玉陶瓷文化园等一批新兴工业旅游项目。

依托崇礼滑雪大区，力推“体育+旅游”项目，推动滑雪旅游快速发展。2017—2018雪季全市接待游客284.2万人次，同比增长6%；实现旅游收入20.3亿元，同比增长7%。

加强品牌建设，扩大旅游品牌影响力

该市倾力打造“大好河山张家口”核心品牌，强化旅游要素供给，打造高品质、高层次旅游品牌体系。积极推进全域旅游品牌标识体系设计，制定了《张家口旅游标识体系设计方案》，建立统一的旅游标识体系，并结合区域旅游特色，设计了8个旅游主题标识。

积极进行区域合作，扩大旅游品牌影响力。组织重点旅游县区、旅游企业参加北京国际旅游博览会、天津旅游洽谈会、北京对口地区（乌兰察布）旅游合作促进平台大会、中国创业创新博览会等活动，大力推荐张家口旅游景点和线路产品，并邀请北京延庆旅游委以及杭州、广州、沈阳等7个通航城市的机场、旅行商和执飞航空公司代表共同成立了冬奥旅游联盟空中热线。今年春节期间，举办了“红红火火中国年”——张家口年俗国际旅游节活动，打造特色旅游产品和品牌。

创新旅发大会举办模式。2018年张家口市第二届旅发大会由桑干河、洋河两大流域沿线7个县区接力承办，集中包装，组团推介，全力打造“桑洋河谷文化旅游度假区”。

借势旅发大会，整合优质资源。该市第二届旅发大会打破区域界限，共实施各类项目91个，其中观摩项目44个，环境整治和廊道绿化项目25个，文艺演出和节庆活动项目22个，总投资648.25亿元，极大地提升了县域旅游项目、基础设施、道路交通、咨询服务等水平，打造了一批文化旅游、农业旅游、工业旅游、体育旅游、康养旅游项目。

举办了旅游投融资大会。200多家京津冀地区旅游投资商参会，签订合作项目13个，协议金额达到742.2亿元。通过召开旅发大会新闻发布会、投放广告、现场直播、制作《桑洋河谷》专题形象宣传片等方式，向各界展示了张家口市浓厚的文化底蕴、优美的自然风光以及广大干部群众意气风发、团结进取的人文精神。

坚持精准发力，旅游扶贫成效显著

按照“绿色发展、精准扶贫”理念，该市坚持把旅游工作和扶贫工作统筹起来，同步研究、谋划、推进，做到了统筹兼顾、同频共振。2018年全市乡村旅游游客接待数量达到1045.01万人次，总收入15.77亿元，带动就业17.3万人，带动增收贫困村227个，增收贫困户9797户1.87万人。

积极争取上级支持，加大投入力度。2018年争取国家旅游发展基金和省级旅游专项资金2372万元，重点支持贫困县旅游及乡村旅游发展。对全市建档立卡贫困村开展旅游资源普查，确定旅游资源较好的177个村为旅游扶贫村，并建立工作台账。到2018年底，全市乡村旅游经营主体达到1016个，其中乡村旅游景区54个，精品民宿16家，农家乐946家。

出台了《张家口市旅游产业扶贫三年行动计划（2018—2020年）》《张家口市旅游扶贫攻坚行动方案》，制定了《草原天路两侧15公里范围村庄分布示意图》等配套方案和政策，全力保障旅游扶贫工作有序推进。

以“合作社+农户”“公司+农户”“景区带村”“能人带户”等模式助推脱贫攻坚。打造了张北县中都原始草原度假村、尚义县十三号村、赤城海陀小镇、蔚县暖泉镇等一批旅游扶贫示范项目和乡村。

借助旅发大会筹办，采用就业、入股、土地流转等多种形式推进旅游扶贫，辐射150个村4.5万人受益。实施旅游扶贫项目21个，改造提升村庄19个，新增乡村旅游主体18个，带动周边农村9700多人就业。