□记者 袁伟华 贡宪云
实体经济是我国国民经济的基石，对改善人民生活、实现经济持续发展具有重要意义。
“坚持实施稳健的货币政策，引导金融支持实体经济”“有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题”……今年政府工作报告六次提及“实体经济”，发展实体经济再次成为社会关注的话题。
出席全国两会的我省代表委员纷纷表示，政府工作报告提出的支持实体经济发展系列举措，有温度、重实效，为实体企业提振了发展信心。政府部门应通过“调”“降”“扶”三大路径，以问题为导向，多措并举化解实体经济发展困境，改善其发展环境。
● 调结构
——持续深化供给侧结构性改革，助实体经济升级
刚刚过去的一年，我国深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放。政府工作报告提出，2019年，要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。对此，我省代表委员们表示，实体经济要进一步加大结构调整力度，加快转型升级，进一步增强发展活力。
春风实业集团研发的最新产品——绿色智能卫生间和移动便民服务亭，以其节能、可移动、可组合、方便运输等诸多优势，一经推出，便受到装配式建筑市场的欢迎。
“通过加速调结构，我们在实业领域再添拳头产品。”全国人大代表，春风实业集团有限责任公司董事局主席、总裁曹宝华说，从一家暖气片厂起步，到拥有7大子公司、40多家实体公司的大型民营股份制集团，春风实业集团的发展历程恰如其名，紧扣一个“实”字。“我们靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。”对此，曹宝华代表信心满满。
“随着中国经济的转型升级，从谋求数量的快，转变到谋求质量第一、效益优先，实体经济也走到了提质增效的重要关口。”全国政协委员、民建河北省委副主委、河北经贸大学副校长武义青调查发现，我省不少实体经济企业目前仍然存在创新能力不强、有效供给不足的突出问题，急需通过深入推进供给侧结构性改革，鼓励创新，淘汰落后，扩大高质量产品和服务供给，提升企业竞争力。
武义青委员建议，为振兴实体经济，一方面，政府部门要推动传统产业改造提升，加快技术改造和设备更新，加快发展先进制造业，注重用新技术、新业态全面改造提升传统产业。另一方面，要促进新兴产业加快发展，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群。
“自主创新是企业不断发展壮大的法宝。”曹宝华代表建议，推进实体经济提质增效，应坚持创新引领发展，突破和掌握一批核心关键技术，提升科技支撑能力，增强内生发展动力。几十年来，春风集团始终坚持技术创新，获得了数百项专利，编写了13部国家或行业技术标准，确保了在铸造行业、金属结构行业、橡塑胶辊、保温装饰新材料等领域的技术领先地位。
发展实体经济，重点在制造业，难点也在制造业。“面对世界新一轮科技革命和产业变革大势，制造业企业应抓住机遇，打造工业互联网平台，拓展‘智能+’，为制造业转型升级赋能。”全国人大代表、长城汽车总裁王凤英说，在“智能+”方面，长城汽车很早就开始先行先试，预计到2020年L3级别自动驾驶的商品车将实现量产。她认为，“智能+”带来的不仅是工具和产品的创新，更是模式和思维的迭代，制造业企业要充分运用大数据、云计算等先进技术，培育新业态、新模式，加快制造业与互联网融合发展。
● 降税费
——直击企业痛点和难点，为实体经济减负
减税降费一直是市场高度关注的话题，也是每年政府工作报告重点安排的工作任务。今年的政府工作报告明确了多项减税降费措施，体现了2019年减税降费的新特点和新思路。
“今年的政府工作报告一方面送给企业2万亿元的减税降费‘大礼包’，一方面要求各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金，压减一般性支出和‘三公’经费。”全国人大代表、君乐宝乳业集团总裁魏立华说，尽管今年实体经济困难仍旧不少，但从政府工作报告中，企业家们看到了信心和希望。
“国家实施这么大规模的减税降费，充分体现了‘信心、决心、责任、担当’八个字，是对实体经济企业发展最大的利好。”武义青委员认为，当前，实体企业尤其是制造业发展面临动力不足、结构不合理以及国际竞争力不强等诸多困难，一个突出根源就是企业成本较重。新的减税降费举措，直击企业痛点和难点，将进一步减轻实体经济企业的负担，激发市场活力。
“这次减税力度最大的是制造业，能够增加企业税后利润，激发微观主体的市场活力。”全国人大代表、金后盾专用装备集团董事长兼总经理李彦平表示，这次大力度减税措施落地后，更多制造业企业将能轻装上阵。
有效的执行是优惠政策落地的保障。武义青委员建议，政府相关部门应加快制定实施方案，保证减税降费政策早日落地生效；在纳税服务上全面优化，确保纳税人和缴费人对减税降费政策“应知尽知”，享受优惠“应享尽享”；建立高效、畅通的企业负担投诉处理机制，强化、完善乱收税费举报、查处和问责机制，确保减税降费的政策红利尽快落到实处。
● 扶一把
——缓解融资难融资贵，给实体经济输血
“政府工作报告提出，今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上，这是非常实的要求。”武义青委员注意到，今年政府工作报告提出改革完善货币信贷投放机制、加大对中小银行定向降准力度、完善金融机构内部考核机制等多项举措，着力缓解企业融资难融资贵问题。
武义青委员表示，金融是实体经济的“血液”。实体经济长期以来遭受资金紧张困扰，与我国金融服务支持实体经济发展方式密切相关。
一方面，与金融等虚拟经济相比，实体经济投资回报率偏低，市场资金流向实体部门的动力不足。另一方面，我国资本市场体系尚不完善，金融产品创新发展缓慢，服务中小微企业的金融机构发展不足，企业融资渠道少而窄，金融体系服务实体经济的能力相对有限。
“这就需要综合考虑金融与实体经济的联动有效性，统筹货币信贷、部门利润和融资结构等多重关系，加快体制机制改革创新，提高资源配置效率和金融服务水平，增强资金流向实体经济的能动性和主动性。”武义青委员说。
多年在林业和农业一线奔波的全国人大代表、河北农业大学林学院研究员郭素萍经常与农业产业化企业接触，对这些企业的难处和痛处十分了解。
“投资大、周期长、利润低、抗风险能力差，搞农业产业化的企业，很多是银行贷款不青睐的企业。”郭素萍代表表示，在对这些企业的融资支持上，建议金融机构将创新举措落实到位，以土地承包经营权证、林权证、农业设施等做抵押进行贷款，解决企业融资难融资贵等问题，降低企业融资成本。
“振兴实体经济，不仅要靠政策，更要靠广大企业家群体发挥创造性和能动性。”出席全国两会的我省代表委员表示，当前，中国经济正在进行一次结构性的变革，这个过程会带来阵痛，但也孕育着新的机遇。有政策护航，唯有敢于创新的企业，才能抓住新的机遇。
