□康 乾

近些年，“痕迹管理”被广泛应用，对干部干事创业起到了促进作用，但一些上级部门过于注重“痕迹”，将“痕迹管理”异化为“痕迹主义”——有的要求下级单位无论大事小情，都要有记录、有总结、有汇报；有的要求基层干部每天在政务APP上“打卡”、在各种微信工作群里“签到”，干什么工作都要在政务APP上“留声”、微信工作群里“见影”，给基层造成了沉重负担，让基层干部苦不堪言。

“痕迹主义”给基层造成的负担有多重？基层干部最有发言权。“村里搞一次卫生清扫工作，就得要求准备9份档案。材料环环相扣、图文并茂，怎么看怎么像法院的卷宗。”“工作还没开展多少，各种报告、简报、会议纪要倒是一叠一叠的，一年光打印费就数万元。”

“每天光写总结就占了大多数时间，哪还有时间下乡入户？”过多的“留痕”要求，让不少基层干部疲于应付，难以集中时间和精力真抓实干。在一些地方，扶贫干部每天的第一件“要事”，不是思考、商讨一天的工作，而是挨家挨户合影，然后把照片上传到政务APP或微信工作群，“立此存照”。在一些偏远山区，为了上传照片或“打卡”“签到”，基层干部甚至不得不“上山下沟”，“追着手机信号跑”……如此“留痕”不但严重干扰了正常工作，而且引发了群众的反感。

“‘痕迹’做得好，就是单位宝；领导拼命夸，上级提拔早。”“看痕不看绩”的“痕迹主义”还助长了形式主义在基层的泛滥。比如，有的地方将手机的计步功能用到督查中，并以“步数”多少对基层干部的扶贫工作进行监督和考评。可扶贫工作千头万绪，并非每天都要进村串户，于是有人就用逛街、散步等方式来“凑数”。又比如，某地举办“脱贫攻坚资料大比武”，要求辖区各村准备几年来所有的脱贫攻坚资料，到镇里进行比赛。有参赛者为了不在大比武活动中落后，想出一条“妙计”——利用百度搜索材料模板，再稍加改动，便形成各种名目的系统性材料。

考评“重痕不重绩”，基层就难免“留痕不留心”；监督“看痕不看绩”，基层就可能“求痕不求绩”。换言之就是，形式主义、官僚主义催生“痕迹主义”，让“留痕”成为基层难以承受之重，成为“留绩”“留心”的大敌。

“为政贵在行，以实则治，以文则不治。”留痕从来都只是手段，而不是目的。根治“痕迹主义”，需要上级职能部门端正思想、转变作风，做到考评“重痕更重绩”、监督“看痕更看绩”，让“痕迹管理”回归其本质，让无谓的“留痕”要求彻底消失。如此，才能真正让基层干部把心留在实干上，把痕留在实绩上。