□记者 任国省

近日，长安福特汽车有限公司（以下简称长安福特）因实施纵向垄断（指同一产业或品牌中处于不同经济层次、无直接竞争关系的商家之间通过某种联合所实施的排除、限制竞争的行为，最普遍表现形式是生产商操纵下游经销商转售产品的价格）。被处罚1.628亿元，汽车销售价格是消费者最为关注的热点，此次长安福特被罚，引起消费者对汽车价格的关注。事实上，除了长安福特，奔驰、东风日产等都因价格垄断被处罚过。

业内人士表示，要想从根本上消除目前汽车销售中的各种乱象，个案处理震慑只是一部分，根本还在于从制度和监管上加速破除汽车产业中的各种垄断模式。

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长安福特垄断价格被罚1.6亿

近日，市场监管总局对长安福特实施纵向垄断协议依法做出处罚决定，对长安福特处以罚款1.628亿元。

2013年以来，长安福特在重庆区域内通过制定《价格表》、签订《价格自律协议》以及限定下游经销商在车展期间最低价格和网络最低报价等方式，限定下游经销商整车最低转售价格，违反《反垄断法》关于禁止经营者与交易相对人达成限定向第三人转售商品最低价格的垄断协议的规定。调查过程中，长安福特没有提供证据证明相关行为符合《反垄断法》第十五条规定的豁免情形。长安福特上述行为剥夺了下游经销商的定价自主权，排除、限制了品牌内的竞争，并实际削弱了品牌间的竞争，损害了相关市场的公平竞争和消费者的合法利益。市场监管总局依据《反垄断法》对长安福特处以上一年度重庆地区销售额4%的罚款。

对于此次被罚，长安福特发布媒体声明表示，长安福特充分尊重并坚决执行国家相关部门就此次反垄断调查所作出的处罚决定，并且已经采取行动与经销商一起规范区域销售管理。同时，长安福特将按照国家法律法规的要求，继续进一步规范经营活动，切实维护自由、公平的市场竞争环境。

据媒体公开报道，自2014年以来，相关部门对于汽车领域反垄断处罚陆续开出罚单，多个汽车品牌都因价格垄断被处罚，过亿元的罚款并不少见。

2015年4月，江苏省物价局对奔驰汽车价格垄断案依法作出行政处罚，对奔驰公司罚款3.5亿元，对部分经销商罚款786.9万元。

2015年9月，广东省发改委在官网上公布，依法对东风日产汽车垄断案作出行政处罚，对东风日产汽车销售有限公司罚款1.233亿元，并对其广州地区17家经销商罚款1912万元。

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汽车产业是反垄断执法重点区域

在目前国内汽车销售竞争依然白热化、市场程度已经很高的情况下，为什么还有不少经销商敢于或明或暗、或直接或间接、或多或少侵害消费者权益，如欺诈销售、随意收取服务费、承诺与服务不对等等。之前奔驰维权风波涉事的4S店西安利之星，无意间凸显和折射的就是目前国内汽车销售垄断模式还很严重。有关人士表示，不少汽车品牌实施的还是区域代理等模式，很大程度上具有销售垄断特质，增加了他们欺骗、损害消费者利益的底气，使得相关销售乱象依然存在。

“目前汽车销售中很大程度上依然存在垄断，无疑是销售乱象存在的不可忽视的重要原因之一。”某豪华品牌汽车4S店销售人员说。

事实上，汽车产业一直是反垄断执法的重点区域，一方面源于自身体量和影响力，另一方面，价值链条上下游的不对称关系，亟待恢复平衡。

国家市场监管总局表示，将持续加强反垄断执法，有效预防和制止垄断行为，严肃查处垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行为权力排除、限制竞争行为，切实维护市场公平竞争，营造良好的营商环境，促进经济高质量发展，保护消费者合法利益。

垄断价格破坏了市场公平交易原则，不利于公平公正竞争。当前汽车产业纵向价格问题依然严重，特别是汽车零整比高，配件销售和售后服务价格高，隐性消费多等问题较多。“汽车业是重要的支柱产业，涉及产业链长，牵扯利益较多，所以很多规范性文件很难出台。”有关人士表示，目前汽车行业反垄断主要依靠企业主动坦白、经销商积极举报和行业媒体曝光等外部力量推动。《关于汽车业的反垄断指南》草案于2015年10月底完成初稿，2016年3月份征求意见，但至今未最终落实。

此次长安福特被罚不是结束，只是一个新的开始，汽车反垄断还有很长的路要走。