安国，因药而立、因药而兴，是中药文化的发祥地之一，素有“药都”“天下第一药市”之称，享有“草到安国方成药，药经祁州始生香”之美誉。从传统交易到数字化平台、从中药到中医药再到中医药+的发展思路的转变，安国市在改革发展中全力奋进，在创新创业中不断前行。“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展让这座药香四溢的城市再次焕发生机，安国正在绘就“国家级现代中医药产业创新聚集之都”的精彩画卷。

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，安国市聚焦省委提出的十个方面专项整治任务，落实“十二字”总要求，坚持问题导向，发现和解决了中医药产业创新发展、优化营商环境等一批实实在在的问题，树立了一批各行各业涌现出的先进典型，确保主题教育取得了丰硕成果。

“我们必须通过这次主题教育，进一步统一思想、凝聚力量，激发广大党员干部干事创业的热情，为建设国家级现代中医药产业创新聚集之都汇聚起磅礴力量。”安国市委书记罗利在9月11日召开的主题教育动员会上强调。

为此，安国市按照规定动作深入进行了学习研讨、调查研究、检视问题，特别是围绕贯彻落实习近平总书记关于中医药发展的重要论述，该市在中药都建设取得现有成绩的基础上，全面实施了加快中医药产业创新升级的“一五六十”战略。

聚焦中药材新品种培育

带动农民增收致富

安国市药业经济涵盖了一二三产业，已形成了从种植、科研、加工、生产、经销到使用的完整产业链条，中药材种植面积常年保持在15万亩左右，品种300多个，尤以祁菊花、祁山药、祁紫菀、祁沙参、祁薏米、祁芥穗、祁白芷、祁瓜蒌品质纯正，被誉为“八大祁药”。北沙参占全国产量的80％，白芷、丹参占10％以上，齐村被誉为全国甘草加工第一村，这些道地药材不仅种植面积大，而且种植技术相对成熟，但是也存在种植收益相对较低的问题，每亩收入3000—5000元。

主题教育开展以来，安国市组织对全市中药材种植情况进行深入调研后，发现部分村在试点培育威灵仙、半夏、百合等中药材品种，威灵仙每亩地三年收益达到2万多元，每年亩均收益8000多元，半夏每年亩均收益达到10000多元。为了广大农民增收致富，安国市依托现代中药农业园区中药材种子种苗繁育基地，培育实验半夏新品种，多次研究半夏的产业化种植问题，扶持安国市欣义中药材专业合作社先行先试，积极对接制药企业（太极集团），最终确定采取“药厂+科研院校+合作社+种植户”的种植模式，按照绿色产品生产要求建立半夏标准化基地。“2019年，安国市欣义中药材专业合作社带头种植半夏722亩，是目前全国最大的半夏规模化种植基地，在推广半夏种植上发挥了一定的示范带动作用。”该社负责人李占欣说。

今年，该市实施了半夏推广种植三年行动计划，大面积推广半夏品种，将依托安国现代中药农业园区种子种苗培育平台，培育优质高效种子种苗，大力支持农民成立合作社，积极探索新的科学种植技术，打造种苗基地—种植基地—种植户种植—药材粗加工—市场、制药企业—订单种植、代培代种原料药材—形成产业、品牌的全产业链发展模式。

安国市农业农村局局长张炼介绍，“经过前期推广，安国市半夏种植面积已经由2015年以前的1000亩左右发展到2019年近30000亩，实现了产值3个多亿元，带动了广大农民富了起来。我们准备在3年内以安国市为中心，带动周边半夏种植面积50000亩以上，并通过建立新型的农业产业化模式，与制药企业、科研院校合作，打造集半夏种植、收购、加工、经营为一体的发展模式。”

聚焦中药材市场转型升级

打响“安国无假药”品牌

对照省委主要领导提出的“建立健全中医药产品质量检测体系、质量追溯体系和诚信体系，推动中医药走出国门”指示要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，安国市组织领导干部先后到义乌、海宁、亳州等专业市场进行深入考察，瞄准中药材市场国际化、标准化目标，全面加快数字中药都仓储区建设，完善市场配套功能，扩大市场交易规模。同时，安国市启动实施了中药材检验检测全覆盖“三年行动计划”，2019年已投入1000万元，建立“来源可知、去向可追、质量可控、责任可究”的全程可追溯体系。

在安国数字中药都，每个商家门前都贴有一个二维码，购买者通过扫描二维码可查看该商店在售药的第三方检测报告，内容包含药品产地、二氧化硫残留量、农药残留量、重金属及有害元素含量等信息。

安国市作为国家中药材流通追溯体系试点，已将本地21个种植基地、98家GMP认证的中药饮片生产企业、65家GSP认证的中药饮片经营企业，以及1350个经营户纳入质量追溯体系。“有了追溯体系让人心里觉得踏实。现在我非常喜欢来安国采购，考察完市场，线上线下买都方便、放心！”湖南药商陈万可说。

陈万可说的“线上”，是安国数字中药都的数字本草平台，其线下出售的中药材均可在网上找到，购买者如担心产品质量还可要求店家出示实时药品质量检测报告。目前，该平台已有近30万名实名注册会员，销售额超过10亿元。

“数字中药都是叫响‘安国无假药’市场品牌的一个重要支撑。”安国市委书记罗利说，“通过‘互联网+云计算+大数据’等数字化技术，创新‘三网合一’新模式，打造线上线下相结合、覆盖全产业链的中药材专业化公共服务平台，标志着安国从传统中药材交易市场向现代化交易市场转型升级。”

聚焦高端人才队伍建设

推动产业创新发展

安国市制定了中医药教育培训工作计划，启动了投资10亿元，占地500亩的河北中医学院安国分院、河北省中药材研究院、安国中医药高等职业学院建设，重点培养中医药创新发展领域的各类人才，加快推动中医药产业转型升级。同时，还聘请张伯礼、吴以岭、黄璐琦3位院士担任中药产业发展顾问，发挥其在行业的政策、人脉、信息等优势，为安国中医药产业发展把关定向、出谋划策。

“我之所以选择留在安国创业，就是因为安国药都有着千年的药业历史积淀，这里的气候环境适宜，农民基本家家户户都种药材、懂药材，实验推广新品种有得天独厚的条件，给中药材科学研究提供了先天的便利条件，更重要的是现在‘二次创业’的安国有着干事创业的环境氛围。”河北省中药材产业技术研究院院长徐煜茗说道。近年来，为扭转民营企业“吃老本”“走老路”的局面，安国市坚持把引进高端人才作为推进民营经济行稳致远的“先手棋”，把加强科技支撑、创新引领作为推进产业转型升级的“杀手锏”，大力推进民营企业提质增效。

同时，该市坚持引智聚智促创新，与中国中医科学院、天津中医药大学、浙江大学、澳门大学、澳门科技大学等知名院校不断加强合作，主导成立了京津冀协同发展中药产业创新战略联盟，建立金木院士工作站、中药质量研究国家重点实验室、河北省中医药产业技术研究院、无公害中药材研究院等一大批中医药产业创新平台，中医药产业的科技创新、产品研发、科技成果转化能力得到明显提升，产业链向高质高端稳步延伸。

聚焦营商环境优化

培育投资兴业沃土

主题教育开展以来，安国市重点完善了企业早餐会制度，每两周一次组织四大班子领导及相关部门利用早上上班之前的时间深入到工业园区调研，实地查看项目建设进度，现场解决企业的难点问题。近期，为20多家入园企业解决了土地指标短缺、贷款难度大、手续审批慢等问题。

“我们积极响应国家无抗养殖政策，企业创办之初，就致力于生产纯中药兽药产品，近期‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展以来，政府各级部门积极服务企业、支持企业发展，对我们实行‘占补平衡缓缴政策’‘领办代办政策’，在较短时间内，先后拿到了国家农业农村部批准的13个中兽药产品批号，让我们切实感受到了安国市亲商重商的良好氛围。”河北同源百草生物科技有限公司负责人张顺双说道。

为让广大客商“进得来”“留得住”“发展得好”，切实感受到亲商重商的安国温度和安国态度，安国市结合此次主题教育，进一步完善领导分包重点企业责任制、领办代办服务制、企业帮扶制，用最短的时间办结立项、土地、规划、环评等各项手续。

“在符合政策法规的前提下，企业投资项目备案缩短为3个工作日、建设用地规划许可办理缩短为3个工作日、建设工程规划许可办理缩短为4个工作日、建筑工程许可证办理缩短为2个工作日，工作效率切实得到提高。”安国市行政审批局局长吕占利说。

聚焦先进典型培树

汇聚产业发展力量

为了培树先进典型、模范榜样，动员和激励全市党员干部对标先进、见贤思齐，把“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入，10月29日，安国市召开了“不忘初心、牢记使命”先进事迹报告会，有医者仁心、无私奉献的医生，有蜡炬成灰、照亮他人的教师，有冲锋在前、奋斗一线的党员干部，有不惧艰险、勇啃硬骨头的乡镇党委书记，也有默默奉献、化平凡为不凡的环卫工作者等各行各业先进人物。

一名现场的村干部说道，“在报告中，给我印象最深的是名老中医李树通的事迹，他从医35年来，始终以‘济世行医德为先’的前人古训为自己行医的座右铭、始终以‘大医精诚’为己训，尊历代名医名家为楷模，把‘医者仁心’作为一生的职业追求。”

“3000”“2000”“365”“24”“5”“2”这几个看似平常的数字足以说明李树通“济世行医德为先”的从医理念。他的手机中存着3000多个联系人，2000个微信联系人，只要不开会、不诊病都接听电话，即使没时间接他也会主动回电话和微信，并且手机24小时不关机，365天没有请过假、没有正点下过班，找他看病的患者都是早上五点钟就开始排队，他还保持着每天学习两个小时医学知识的习惯。有人这样形容他：“医者大爱，确实很好，很真实的一位院长，家人去找他看病，从来没有感觉到一丝冰冷的态度，看病时候心里也紧张，但是找到他以后氛围从来都是温暖的。”闻其名果其然，品德高尚看表现。说的做的一个样，医术高超患者赞……这样的称赞数不胜数。

正是这样的使命与担当，成就了李树通“保定市名中医”、“保定市终身著名名中医”、2018年全国基层名老中医药传承工作室建设项目专家、“保定市五一劳动奖章”、“保定市加快建设新时代现代化强市先进个人”、“河北省先进工作者”等一系列荣誉。

“安国市在主题教育开展过程中以榜样作为导航，用先进引导行动，动员和激励全市党员干部对标先进、见贤思齐，忠诚担当、努力拼搏，为实现安国市中医药产业的跨越崛起凝聚奋进共识，汇集发展力量。”安国市委常委、组织部部长、统战部部长葛新说。

2019年10月25日，全国中医药大会在北京隆重召开，指出“要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化。”面对新的历史机遇，再次站在了新的起航点，安国——这座因药而兴的千年药都，将通过抓好抓牢抓实第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，在打造国家级现代中医药产业创新聚集之都的道路上砥砺奋进！

（文/王红强、牛若飞 图/吕峰、谷峪、杜柏桦、赵磊）