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第07版:知与行

提高应对突发重大公共卫生事件能力和水平

□姚凤梅

提高领导干部应急管理能力,不仅是打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的迫切需要,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。各级领导干部不仅要具备正常状态下处理复杂问题的能力,更要具备在突发重大公共卫生事件状态下应对风险挑战的能力。

习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,要针对这次应对疫情中暴露出的明显短板,总结经验、吸取教训,深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。他要求领导干部,增强综合能力和驾驭能力,学习掌握自己分管领域的专业知识,使自己成为内行领导。总书记的讲话具有很强的针对性和指导性,为各级领导干部提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平指明了方向。

当今世界正经历百年未有之大变局,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。实现复杂执政环境下国家治理能力现代化,各级领导干部不仅要具备正常状态下处理复杂问题的能力,更要具备在突发重大公共卫生事件状态下应对风险挑战的能力。

打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,是对各级领导干部政治素养和业务能力的一次历练,也是一次重大考验。各级领导干部要把握住这个机会,不断提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。总体看,在新冠肺炎疫情防控中,广大党员干部体现出了良好作风和出色能力,关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来,主动担当、积极作为、精准施策,经受住了考验。但也有一些领导干部的治理能力和专业能力明显跟不上,存在风险意识不够、担当能力不足、灵活应变能力差、作风飘浮等问题,必须引起高度重视。恩格斯曾说:“一个聪明的民族,从灾难的错误中学到的东西会比平时多得多。”“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”新冠肺炎疫情对我们来讲,是一次危机,也是一次大考。针对这次新冠肺炎疫情防控暴露出来的某些领导干部治理能力和专业能力不足的问题,要总结经验、反思不足、吸取教训,引导广大干部在磨难中成长,在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨,努力提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。

提高风险意识。“凡事预则立,不预则废。”从现实看,大多数公共事件的发生都不是偶然的,往往有一个风险逐渐累积的过程,有隐藏在常态中的规律和线索,突发重大公共卫生事件也是如此。风险在累积阶段总会发出一些信号,这就要求一线工作人员要以足够的责任心和风险意识,积极核实并及时上报相关信息。各级领导干部要以敏锐的洞察力和高度的警惕性,对碎片化的信息进行精准研判,分析和总结其背后隐藏的风险,做到审时度势、未雨绸缪。

提高依法决策及依法应对能力。法者,治之端也。面对突发重大公共卫生事件,依法科学有序防控至关重要,必须要在法治轨道上统筹推进各项防控工作。比如,一线工作人员发现风险信息后,要按照规定及时上报;上级机关汇总各方面信息并进行研判,当发现重大公共卫生事件即将发生或者发生的可能性增大时,要按照突发公共卫生事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度进行相应级别的预警,并在自己的权限范围内依法决定需要采取的预防措施。只有将法治贯穿到疫情防控工作的各方面、各环节,才能从整体上保证突发重大公共卫生事件的处置工作更有秩序、更有效率。此次新冠肺炎疫情防控的实践表明,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,是疫情防控工作顺利开展并取得成效的重要保障。作为领导干部,必须强化法治意识,提高运用法治思维和方式处理问题的能力。

提高科学决策和执行能力。科学决策的核心在于尊重客观规律。领导干部要强化科学理念,尊重科学、敬畏科学,想问题、作决策、办事情要坚持从实际出发;加强专业学习,学习掌握与工作相关的各种知识,使自己成为行家里手。要提高执行能力,坚持战略思维、辩证思维、底线思维,坚决贯彻党中央决策部署,把各项防控举措落实到位。善于利用大数据、人工智能等高技术手段开展工作,完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,及时化解疫情防控中出现的苗头性、趋势性问题。

2020-03-20 □姚凤梅 1 1 河北日报 content_30411.html 1 提高应对突发重大公共卫生事件能力和水平 /enpproperty-->