“十四五”时期，河北仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，也处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，以科技创新催生经济发展新动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长，是推动高质量发展的必由之路。《中共河北省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求，“大幅提高科技成果在河北孵化转化成效”，抓住了创新驱动发展的牛鼻子。

提高科技成果孵化转化成效是提升我省创新能力和水平的有效途径

高校和科研院所作为原始创新主体，其产生的科技成果需要经过中试熟化、二次开发后才能成为市场需要的商品。而技术成果转化过程具有复杂性和系统性，从科学研究到产业化、商业化过程中存在着巨大断层。目前，发达国家和地区已形成各具特色的市场化、专业化技术服务体系，显著提升了技术孵化转化水平。大幅提高科技成果在河北孵化转化成效，一个关键所在就是要填补科技成果转化过程中的“空白地带”，解决转化过程中存在耗时长、转化率低的老大难问题。

京津特别是北京是我国科研资源最集中、科技成果最丰硕的区域，很多有巨大潜力的先进科技成果亟待走出实验室，从科研论文和专利变成实实在在的生产力。这就需要与周边省市建立创新要素有序流动和融合共享机制。推动“京津研发、河北转化”，大幅提高科技成果在河北孵化转化成效，是盘活区域内创新要素、打造协同创新高地的现实需要，是助力北京形成国际科技创新中心的必然要求，更是提升我省创新能力和水平、打造“产业转型升级试验区”的有效途径，对于补齐科技创新链短板具有重要意义。

加快推进“京津研发、河北转化”，大幅提高科技成果在河北孵化转化成效

京津冀协同发展战略实施以来，我省以完善提升承接京津科技成果孵化转化配套能力为主线，积极构建“京津研发、河北转化”协同创新模式，取得明显成效。今后，应进一步创新思路举措，积极探索京津科技成果在河北孵化转化的新体系、新路径、新机制、新模式，大幅提升科技成果孵化转化成效。

重塑产学研合作机制，形成以企业为主导的成果转化利益共同体，将“企业出题、政府立题、协同破题”机制落到实处。要进一步深化与京津的对接合作，推进京津冀技术市场一体化，以“互联网＋技术市场”为核心，打造贯通京津、覆盖全省、线上与线下相结合的技术交易网络平台，实现“一条龙”转化、一站式创新服务。要将河北清华发展研究院等跨区域孵化器的发展纳入地方规划，研究科学合理的评价办法和指标体系，实行定期评估、动态管理。加强政府与其他组织的协作，把涉及科技成果转化的主体和要素聚合到一起，在“京津研发”与“河北需求”之间建立紧密的对接合作机制。继续办好“四个精准”系列科技成果推送活动，完善提升“河北省技术推送综合服务平台”功能，让技术推送“更聪明”，为企业提供精准信息和对接服务；定期征集企业重大技术需求，面向全国特别是京津科研单位进行网上难题招标和项目委托，帮助技术供需双方选择合作伙伴，提高科技成果孵化转化的成功率。

深化科技管理体制改革，构建促进科技成果转移转化的政策支持体系。技术工程化和产业化环节具有风险大、投入高、周期长、收益不确定等特点。打通从技术到产业的“最后一公里”，需要完善配套政策及利益共享机制，对科技企业孵化器、中试熟化基地等各类创新创业载体加大普惠性政策支持，大力推进科技与金融融合，着力解决中试孵化资金“断链”、初创期成长期项目融资难等问题。落实《京津冀系统推进全面创新改革试验方案》，把支持企业引进京津科技成果孵化转化的政策和奖励举措做细做实。统筹全省科技创新平台资源，打通传统的行政壁垒，打造一批与北京中关村国家自主创新示范区、天津滨海中关村科技园相匹配的成果转化重大平台，持续孵化事关区域经济转型升级的战略性新兴产业。

以新型研发机构和科技经纪人队伍建设为重点，推进京津冀科技成果转化链整合与提升。培育新型研发机构和技术经纪人，发挥其在科研创新体系中的重要作用。新型研发机构要以应用型技术研发和成果二次开发为核心业务，为企业提供研发设计、技术孵化、工程熟化、中试转化、市场策划等全流程、专业化的服务，实现创新与产业化无缝连接，将京津研发优势有效对接到河北需求上来。依据参与主体和运作形式的不同，对创新联盟型、院地合作型、社会主导型等不同类型的研发机构分类培育。一是培育壮大一批产业创新中心，聚焦河北产业发展的技术前沿，形成“研发+知识产权管理+示范推广”科技成果转化模式；二是积极鼓励和推动京津大院大所在河北设立或共建地方产业研究院，重点强化中试基地建设，形成“基础研究+中试孵化”科技成果转化模式；三是多渠道培育壮大社会主导型研究院，鼓励其发挥市场化、企业化运作的特色优势，形成“开放式创新+创业孵化”科技成果转化模式，打造富有活力的众创、众扶、众包、众筹平台。同时，通过行业内部推荐和认证、联合培养、鼓励退休专业技术人员从事技术服务等方式，建立一支既熟悉供给端科技成果，又洞察市场需求的科技经纪人和技术经理人队伍，专门开展全链条科技成果转化服务，补齐技术转移人才短板。