党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化”。推动现代服务业同先进制造业实现高水平深度融合发展，是实现高质量发展的必然要求，对提高企业创新活力、促进产业转型升级及扩大市场需求具有重要意义。

近年来，我省推进现代服务业同先进制造业融合发展进程不断加快，但也面临高端产业发展不足、融合创新不充分、融合深度不够和政策环境、体制机制存在制约等问题。在建设社会主义现代化国家新征程上，我省要抢抓机遇，充分利用自身优势，采取有力措施，推动现代服务业同先进制造业深度融合。

把握现代服务业同先进制造业深度融合趋势

随着供给侧结构性改革深入推进，现代服务业同先进制造业深度融合步入快车道。从当前看，受社会分工专业化、技术创新、客户核心需求等多层次因素共同的驱动，现代服务业同先进制造业深度融合发展主要体现在技术、产品和市场三个领域的融合。一是技术融合。通过技术创新研发具有关联性的融合技术，改变原有的产业发展模式和发展路径，为产业融合提供动力。二是产品融合。先进制造业通过与现代服务业融合，实现向服务型制造业的转变，增强“产品+服务”型产品的供给。三是市场融合。随着市场上“产品+服务”融合型产品供应的不断增加，根据新型交易客体的自然属性和经济属性，探索新型交易规则和模式，形成和完善新的市场交易机制，推动现代服务业与先进制造业实现新型高层次的市场融合。

实施数字化智能化转型战略

顺应数字经济快速发展的趋势，聚焦智能化制造服务，支持制造企业建立以数据驱动的商业模式。充分利用大数据、人工智能、移动互联网、云计算等新一代信息技术，积极推动基于智能化、数字经济的新型生产组织方式的发展，全面提高制造业生产、流通过程和服务供给中产品和用户数据的智能分析能力和精确化、个性化的智能服务能力，为制造业智能化柔性化服务化转变提供技术支撑，推动智能化服务型制造加快发展。

促进产业融合模式创新

鼓励现代服务业同先进制造业开展跨界交互式融合，以发展“工业旅游”等方式拓展传统产业链，创新产业新形态。推进产业链条延伸式融合，促进形成制造型服务、服务型制造。采取技术专利入股等方式推进现代服务业同先进制造业渗透式融合。通过共建共享工业互联网等方式，探索实现平台式融合。鼓励引导以服务外包、劳务外包、生产要素租赁、事务业务协同、托管或委托经营等多方式，促进产业链条优化重构，创造更多产业融合交汇点。

深度融入国家区域发展战略

积极主动承接北京先进制造业产业链转移和现代服务业产业辐射，在产业融合发展中谋求带动发展，在全产业链衔接中谋求协同发展、融合发展，在合作共赢中寻求新突破、谋求新发展。建设现代服务业同先进制造业融合发展集聚区，以雄安新区为重点，提升制度创新能力、核心产业竞争力和市场主体集聚能力，建设高水平产业深度融合发展样板区；在中国（河北）自由贸易试验区建设中，积极探索现代服务业同先进制造业深度融合的新业态和新模式。鼓励各地区结合本地产业特征，有侧重地规划建设创新要素密集、创新业态集聚、深度融合的聚集区，促进制造企业与服务企业间的深度融合协作。

优化融合发展的市场环境

加快建立统一的市场准则和体系，消除产业间和区域间的壁垒，提高生产要素在产业和区域间的流动效率，提高现代服务业和先进制造业市场化程度和资源配置效率。加大对现代服务业同先进制造业融合的政策引导与支持力度，在财政、税收、人才等方面给予全方位支持；完善专项财政资金和补贴减税政策，设立专项发展基金，加大对企业新技术研发支持力度。建设政府、企业、高等院校和科研院所合作平台，推进产学研深度融合，实现人才、技术和知识共享，营造良好科研环境。

搭建融合发展的载体和平台

建设现代服务业同先进制造业深度融合发展的产业协作平台。组建产业链协作组织，在技术交流、产品合作、市场推广等方面优化组织保障。建设数据和信息服务平台。通过数字平台赋能，推动融合技术的发展，实现数字资源共享，为产业融合提供信息数据支持、应用支持和标准支持。建设现代服务业同先进制造业融合发展的综合服务平台。通过整合各类资源、提高服务水平、创新服务手段，降低企业融合发展成本，为产业融合发展提供优质的政策咨询、政务服务、法律顾问、财政金融资金支持等综合服务。

充分发挥行业组织的作用

鼓励各个行业组织紧密结合本行业特点，参与产业融合发展相关政策的研究制定，客观反映现代服务业同先进制造业融合实践探索中遇到的各种问题以及各企业主体的真实诉求。支持行业组织搭建商务对话平台，推动成员制造企业和服务企业进行业务合作。支持行业组织引导制造企业、服务企业和科研院所联合开展技术标准、供应链管理流程标准等研究制定工作。支持行业组织以论坛、会展等形式，为企业搭建融合发展交流平台。

（作者均系河北经贸大学教授）