□河北日报记者 孙也达

通讯员 武艺群 杜万青

近日，抚宁区第二届人民代表大会第五次会议召开，确定今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6.5%以上，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民人均可支配收入均增长8%左右，规上工业增加值增长6%以上。

“2021年，是建党100周年，是实施‘十四五’规划、开启第二个百年奋斗目标的第一年，更是抚宁加快建设现代化沿海强区、‘幸福骊城’的关键一年。” 秦皇岛市人大常委会副主任、抚宁区委书记孙志川说，面对新形势、新任务，抚宁区将立足新起点、争创新业绩，推动抚宁高质量发展。

坚持“项目为王”，积蓄高质量发展新动能

3月12日，走进新建成的秦皇岛精工绿筑集成科技有限公司，高大的厂房内机器轰鸣，工人们正在紧张、有序地忙碌着。

“我们公司主要生产装配式建筑，当初落户在抚宁开发区，就是被这里的政府服务打动了。”精工绿筑公司总经理助理樊春利说，在最初厂房建设过程中，抚宁经济开发区指派专人为其服务，相关手续办起来特别快，即使受疫情影响，投产日期还是比预计早了近半年。

“我们为助推项目尽快落地、企业快速发展，采取印发惠企清单、跑办申报材料、解决用工难题等多项助企措施，让企业在开发区享受‘保姆式’服务。”抚宁经济开发区招商合作局副局长王文彪说。

“今年，我区将继续围绕构建现代产业体系目标不动摇，突出制造业的核心地位，实施建链强链延链补链行动。”抚宁区发展改革局投资促进服务中心副主任韩少勇说，该区将推动挪宝装备制造等一批新兴产业项目落地建设，加速形成绿色装配式建筑、食品加工等特色产业集群。

同时，该区将转型升级传统产业，加快培育战略性新兴产业，融合发展第三产业，全力创建国家级全域旅游示范区，打造特色山地康养旅游区。

“我区将坚持项目为王理念，积蓄经济高质量发展新动能。坚持改革创新，培育经济高质量发展新引擎。”抚宁区代区长郭继东说，该区把“招大企业、引大项目”作为主攻方向，持续加大项目建设和招商引资力度，努力在引进大而强的企业、好而优的项目、新而特的产业、高精尖的技术上取得新突破。同时，积极融入国内国际双循环发展格局，以改革促发展、以创新增活力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科创体系，依靠科技创新实现抚宁新跨越。

就项目建设工作，该区将精准扩大有效投资，全面提升项目要素保障能力，最大限度争取政策资金支持，确保新纳入省、市重点项目6个以上，储备项目达到80个以上，形成“四个一批”的梯次滚动发展格局。倾力抓好招商引资，浓厚招商氛围。做优园区承载平台，充分发挥抚宁经济开发区“经济主战场”作用，深化开发区管理体制、人事薪酬制度和“标准地+承诺制”改革。

在审批制度改革创新中，该区将扩大“一网通办”范围，推行“不见面”办事和极简化审批。积极培育创新主体，落实民企“百千万”提升工程，实施“一张清单”管理模式。加大科技创新支撑力度，落实创新平台提质增效行动，提升创新创业孵化平台、众创空间孵化能力。

调整优化农业结构，迈出乡村振兴新步伐

2021年，落实乡村振兴战略已成为各级政府的重要工作。抚宁区将把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，深化“乡村振兴夯基行动”，落实乡村建设行动部署，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

3月12日，在秦皇岛市汉风耕读苑农业发展有限公司内，新建的民宿正在内部装修，运送肥料的农机车在田间道路上来回穿梭，大棚里农民师傅在修整土地，准备播种……农场里处处是忙碌的景象。

“我们农场是和供销社合作一起流转了800多亩土地，他们建设光伏发电项目，我们在光伏板下种蔬菜、水果等，或把光伏板作为大棚顶棚。”汉风公司总经理刘涛说，这种农光互补的建设方式，节省投资成本，同时让空间得到充分利用。

自从农场建成，附近村民马印江就在这里打工，负责几座蔬菜大棚的种植和日常管护，每月能挣到两千多元的工资。“我已经65岁了，能就近干活挣工资很满足。”马印江说。

伴随着春季项目集中开工，河北宏都实业集团有限公司的水米田生猪繁育基地也进入了开工建设阶段。作为抚宁区内的农业产业化国家重点龙头企业，宏都集团逐渐发展成以生猪屠宰为核心，集种猪繁育、商品猪养殖、生猪肉品分割、熟食加工、冷冻仓储、冷链物流、网络电商于一体的全产业链经营的现代化产业集团，产品销往国内多个城市。

“在落实乡村振兴战略中，我区主要从调整优化农业结构、建设宜居美丽乡村、稳步推进农村综合改革三方面入手。”抚宁区农业农村局副局长李瑞红说。

在具体工作中，该区将开展42万亩耕地质量等级调查评价，引导农民进行产业结构调整，完成5万亩高标准农田建设，重点培育1-2个精品现代农业园区，切实助推群众增收致富。实施村庄绿化美化和美丽庭院建设，创建6个省级森林乡村。持续壮大农村集体经济，不断完善利益联结机制，建立农村集体资产监督管理平台，激发农业农村发展活力，规范提升农民合作社和家庭农场等新型经营主体，新增农民示范合作社、家庭示范农场6个以上。

不断完善城市功能，推进城镇化高质量发展

3月12日，在抚宁区骊洋地表水厂建设现场，工程车穿梭其中，项目涉及的12个单体建筑已主体完工。

“目前我区城区日生活用水需求量为4万吨左右，但现有的地下水水厂因为地下水位下降，日供水能力不足1万吨，一些小区需要用自备井供水。”抚宁区城市管理综合行政执法局重点项目办主任吴昊说，为更好保护地下水资源，解决当前饮水民生问题，抚宁区投资1.98亿元建设抚宁区骊洋地表水厂工程。工程建设内容不仅包含地表水厂，还同步配套配水管网建设，工程完工后，近期建设规模为5万立方米/天，远期建设规模为10万立方米/天。

在推进城镇化高质量发展过程中，抚宁区坚持实施城市更新行动，深入实施城市更新和“城市扩容提质”行动，不断完善城市功能，加快补齐基础设施短板，打造绿色宜居宜业新城区。

加快城市更新速度，稳妥有序推进棚户区改造，同时，继续打通城市“断头路”，完成天马大街（长征路—滨河东路）道路工程。完成骊洋地表水厂建设，彻底解决城区供水问题。

提高城市宜居指数，巩固提升创卫成果，加大市容环境整治力度，提升城市容貌、环境卫生、市政设施管护水平。

提高社会保障水平，坚持就业优先地位，强化公共就业创业服务，落实创业担保贷款，以创业带就业，城镇新增就业5000人以上。实施全民参保计划，推进社保、医保扩面全覆盖，努力实现应保尽保。深化医药卫生体制改革，落实医疗保障制度改革，稳妥推进医疗服务价格改革，降低群众就医负担。

全面发展社会事业，深化教育改革，推进“县管校聘”工作，加强校长、教师队伍建设，确保教育教学质量持续提升。完善教育基础设施建设，启动骊城学区第一小学改扩建工程，完成碧海学校建设，彻底改善城区学位不足问题。推进抚宁一中与衡水中学合作，提高高中阶段办学水平。启动全民健身中心工程，广泛开展全民健身活动、冰雪运动。

确保社会和谐稳定，优化应急管理能力体系，扎实开展平安抚宁建设，依法严惩违法犯罪行为。加强粮食及食品药品监管，保障人民生命安全和身体健康。