河北日报记者 张文君 董昌

石家庄市委提出“强力培育装备制造等产业向千亿级产业集群进军”奋斗目标，作为装备制造重点区的栾城区，如何担当实干为省会发展作出新的更大贡献？

“区委、区政府将坚持‘项目为王、落地为要、服务至上’的宗旨，全面梳理辖区企业的产业优势，内生式增长和外延式扩张相结合，全力以赴在项目建设上求突破，强力筑牢省会高质量发展的硬支撑。”栾城区委书记张小勇说

定目标

——挖掘项目潜力，明确招引方向，加快构建现代产业体系

近日，栾城区发改局局长房东升干劲十足，没日没夜走访企业，调研笔记写了厚厚一大本。

石家庄正强力培育装备制造业千亿级产业集群，房东升一直在研究栾城区如何才能在千亿级产业集群中拥有一席之地。

沿用过去“捡到篮里都是菜”的招商路子肯定不行，围绕产业招引项目，栾城区的优势在哪，上项目土地问题怎么破解，引来的项目如何才能尽快达产达效……

这一道道的坎，哪个能轻易迈过去？栾城区委、区政府经过反复研究讨论，打出两记“重拳”。

一拳指向“往哪发力”。区里迅速成立了以区四大班子领导为成员的调研组，深入全区所有企业，逐个产业、逐个项目走访调研，挖掘项目潜力，研究产业链企业分布情况，制定招商地图，帮助现有企业扩大规模，携手龙头企业招引上下游项目，加快构建现代产业体系。

一拳指向“如何保障”。“强有力的政策支持，是企业家关注重点，也是项目落地关键。”房东升说，他们成立了政策研究专班，结合省市区各项扶持政策，深入剖析对比，把政策吃透、弄懂、用足，全力解决制约项目落地的瓶颈，让企业看到地方招商引资的诚意和决心。

找准了发力点，说干就干，栾城区的产业优势逐渐清晰，招商引资政策也愈发有了针对性。

“越来越多的上下游企业聚焦栾城区，我们石家庄华燕交通科技有限公司瞅准了这个新机遇，现在公司就盼着产业园能早日竣工投用。”在位于栾城区石家庄装备制造产业园的中航电测智能交通（石家庄）产业园项目施工现场，项目负责人岳清伟说，华燕公司作为中航电测旗下的全资子公司和国内机动车检测设备行业的龙头企业，中航电测智能交通（石家庄）产业园将打造一流的机动车检测行业科研创新中心，开发满足无人自动驾驶汽车、新能源汽车等各种高端汽车在内的检测设备，项目建成投用当年预计营业收入可达7亿元，上缴税收8000万元。

引项目

——聚焦主导产业，创新招商方式，培育更多领军企业

8月31日，记者见到石家庄装备制造产业园管委会副主任曹石岩时，他在不停地接打电话。

“一楼、5000平方米、厂房”这三个关键词，一直挂在他嘴边。

原来，在根据产业方向精准招商中，他们引来了一家生产转向架的外地企业。企业要落地，急需合适厂房。

“这个项目是产业链上的项目，符合装备制造产业定位，这两天我的任务就是给这家企业找到心仪的厂房。”翻看曹石岩的手机，短短两天时间，前前后后打出了上百个电话。

聚焦主导产业，引进优质项目，栾城区全区上下集思广益，琢磨办法，可谓下了真功夫。

积极谋划储备项目。围绕产业发展定位，制定完善了招商指导目录；以已投资、已签约、正在洽谈及计划对接的企业为重点，制定全区2021年产业链招商重点目标企业目录；突出谋划一批产业链构建核心项目和强链补链配套项目、区域经济能级提升带动性项目，完善全区招商项目库。

创新多元化招商方式。开展定向精准招商，利用线上招商活动，积极承接京津制造类产业转移，对接深圳、珠海等地高科技企业；开展产业链招商，集中精力招引产业建链强链补链作用大、对主导产业上下游关联度高、配套度高的项目；开展央企以商招商，以域内央企和域外央企总部为每月拜访对接方向，“一对一”登门招商、“点对点”对接项目，量身制定重大产业合作项目。

“前不久，全区举办了2021年度工业企业展洽会，按照畅通经济内循环要求，重点突出全产业链优势互补，推动本土企业‘订单式生产互补’以及相关产业链衔接融合发展，一百多家企业深入对接、共谋合作，总投资5.82亿元的12个新项目现场签约。”曹石岩说。

经过精心谋划、用心培育，栾城区产业布局不断优化。今年以来，栾城区谋划实施了总投资201.5亿元的18个省市重点项目，实现了中国信通河北·石家庄创新中心等总投资61.8亿元的25个项目签约，先进装备制造、生物医药、健康食品等一批优势产业不断发展壮大，通用航空、轨道交通、新能源汽车等特色产业集群加快形成。

强服务

——开通绿色通道，压缩审批时限，不断释放高质量发展活力

8月30日11时10分，位于栾城区的石药集团圣雪葡萄糖有限责任公司阿卡波糖绿色工厂升级技术改造项目施工现场，摆上了条形桌，两名医务人员开始逐一给下班工友做核酸检测。

“错开工作时段做核酸，这是区里给我们的特殊待遇。”公司总经理曹艳霞说，早晨工人开工早，中间时段做核酸，进出工地最少要耽误一个多小时，为此，区里协调医院，利用中午时段给工友做检测，保证工程进度。

看着拔地而起的综合厂房，曹艳霞越说越感慨：“这个项目能有今天的速度，得益于当地政府优质的服务和高效的营商环境。”

为了保障投资3亿元、产能260吨的阿卡波糖绿色工厂升级技术改造项目加快建设，栾城区发改局大项目办主任李志辉担任项目专办员，盯在现场随时解决建设中遇到的问题，区行政审批局开通“绿色通道”现场审批，“施工的每一个环节都是紧锣密鼓推进，一刻钟都没耽误。”

阿卡波糖技改项目享受到的特殊待遇，仅是栾城区大力优化营商环境、加快项目落地的一个缩影。今年以来，该区围绕优化营商环境，强化落实领导包联、联合审批、结对帮扶、要素保障等举措，及时、主动、精准为企业解决问题。

其中，严格落实“提前对接、超前服务、主动催办、全程帮办”，研究制定了《重点项目“绿色通道”实施方案》，为项目配备专办员，推行“区长直通车”“不过夜审批”等制度，以无微不至的服务帮助辖区项目排忧解难。

同时，创新出台《关于优化省市区重点项目审批流程的实施意见》，落实并联审批、容缺审批，对重点项目建设用地、建设工程和施工许可进行预审，最大限度优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率，做到“拿地即开工”。

“优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。”栾城区行政审批局副局长谢占彪说，他们将积极发扬“店小二”精神，用改革破除体制机制积弊，持续优化营商环境，不断提升服务效能，全面释放高质量发展新活力。