今年以来，河北税务系统认真落实党中央、国务院决策部署，聚焦京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”，扎实推进税收征管改革，倾力打造具有河北特色的改革样板。

今年3月，中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）发布后，河北省税务局迅速成立党委书记负责、班子全员参加的领导小组，统筹抓好改革任务落地落实。7月底，河北省《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》（以下简称《实施方案》）在全国首批发布，细化落实《意见》各项任务，紧盯河北“三件大事”，提出全面推进税收征管数字化升级和智能化改造、进一步优化税务执法方式、提供高效智能税费服务等六方面27项任务。

9月，作为全国“精细服务”改革两个试点单位之一，河北省税务局在全国率先开展“精细服务”改革试点工作，制定“1+5+20+80”方案，提出到2023年底，全省实现“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”，建成功能强大、体验良好的智慧服务新格局。

目前，一系列实打实的改革举措陆续出台，各项征管改革任务扎实有效推进，征管改革成效正逐步显现。

在自觉服务重大国家战略和国家大事中深化税收征管改革

服务国家重大发展战略是深化税收征管改革的出发点和落脚点。河北省税务局在推进税收征管改革中，主动将服务好河北“三件大事”列为重中之重。

为支持和服务京津冀协同发展，三地税务部门今年联合印发《税收支持和服务京津冀协同发展便利化举措》，围绕推进执法标准统一和三地通办、服务提速增效、做好数据共享等方面，推出19项征管一体化和办税便利化举措。为加快北京非首都功能疏解，京津冀三地税务部门优化区域内纳税人跨省（市）迁移涉税事项办理程序，9月1日起，为符合条件的纳税人实时办理跨省（市）迁移手续，打通了税务信息省界“断头路”。针对三地税务行政处罚裁量基准差异，10月1日起正式实施的《京津冀税务行政处罚裁量基准》统一了7类43项税务行政处罚标准，三地裁量标准“一把尺”，切实保护纳税人合法权益。针对三地征管流程不同，统一147项操作规范、办理时限，明确9类涉税信息同步共享。为解决异地施工、异地经营企业缴税困扰，三地税务部门推进京津冀跨省（市）异地电子缴税，企业办税时间从一两天压缩到三五分钟。环京津6市22县区税务部门充分发挥区域优势，主动服务京津冀协同发展，打造“一市一特色、一县一亮点”。我省廊坊市、北京市通州区、天津市武清区三地税务部门签订《税收合作框架协议》。承德市丰宁满族自治县、北京市怀柔区两地税务部门携手服务承接疏解非首都功能外迁企业的怀丰产业园。

为服务好雄安新区建设发展，河北省税务局举全系统之力提供税收支持保障。针对新区产业布局，推出“税收政策服务科技创新十二条措施”。适应新区承接北京非首都功能疏解，雄安新区税务局与北京税务部门完善对接机制，组建“一对一”服务团队，编写跨区域迁移指引，为企业提供全过程、定制化的涉税服务。适应新区未来发展趋势，在雄安新区建设并启用高标准5G智慧办税服务厅。最大限度便利纳税人，在新区实行涉税事项全域通办，并优化简化37项涉税业务事项办理流程。

为服务北京冬奥会筹办，京冀两地税务部门建立冬奥协作机制，在政策共享、办税互通、服务共建等方面加强沟通与协作，合力为办理冬奥涉税事项提供服务和帮助，推动冬奥税收优惠政策落地。建立税收协同机制，推动税收资质互认，为涉奥企业异地经营提供便捷高效的服务。两地税务部门共同编撰完成《北京2022年冬奥会和冬残奥会税收指南》，并持续做好更新完善。组建双语服务团队，开通冬奥绿色窗口，推出冬奥退税“一站式”、个税纳税凭证开具“免等待”、对外付汇备案“预约制”等服务。完善与发改、海关等12家单位的合作机制，运用好涉奥税收信息平台，对接张家口赛区76个冬奥项目、32家冰雪产业企业和“三场一村”“雪如意”等奥运场馆建设，助力冰雪产业发展。

在顺应人民群众期盼中打造“精细服务”

在“精细服务”试点改革中，河北省税务局牢固树立“为纳税人服务、让纳税人满意”理念，紧紧围绕纳税人缴费人需求办实事，完善线上线下服务功能，升级利企便民服务措施，不断提升纳税人缴费人获得感和满意度。

日前，河北省税务局将与服务纳税人缴费人紧密相关的智慧服务网点体系建设、远程问办服务、征管基础事项前移、12366税费服务优化、税费优惠政策精准推送等5项任务，确定为“精细服务”试点改革第一批重点项目，并大力推进。

“现在家门口有了24小时自助办税服务点，步行五分钟就能办税，周末也能随时领到发票。”衡水博信环保科技有限公司位于枣强县，公司财务负责人的家门口新建成了一个自助办税服务点，让他感觉很方便。枣强县税务局根据辖区内企业分布特点，在税务分局、县局机关、吉美超市、市民服务中心、中国建设银行枣强第一分理处设立了8个自助办税服务点，可以办理税务登记、税费缴纳、发票领用、税费查询等业务，与办税服务厅共同构成“1+8”智慧服务网点体系，方便纳税人缴费人就近办理业务。

河北税务主动融入“数字河北”和“新型智慧城市”规划，积极探索智慧税务建设，打造全省智慧服务网点体系。通过提档升级自助办税服务，拓展自助终端功能，将自助办税终端向社区、商圈、银行和邮政网点延伸，逐步形成以综合性办税服务厅为核心、以分局办税服务室和进驻政府部门税务窗口为枝干、以社会场所自助办税设备为末梢的智慧服务网点体系，为纳税人缴费人提供智慧服务。

“远程帮办、问办结合”是河北税务着力打造的服务品牌。纳税人在办税过程中遇到问题，可以打电话申请帮助，也可通过手机或电脑在办税端实时申请远程协助，帮办中心工作人员接到申请后即可帮助纳税人操作办理。今年4月，石家庄市桥西区税务局在全国率先推出“远程帮办、问办结合”咨询服务。河北省税务局在此基础上不断完善服务功能，持续拓展帮办范围，目前正在精心谋划打造厅线合一、线上线下和前台后台联动的远程帮办服务模式，将前台涉税业务全部纳入受理范围，开启从“最多跑一次”向“一次不用跑”的转变。到今年底，全省各市税务局的市内全部区局、50%县局将建成远程帮办中心，实现真正意义上的“非接触式办税”。

“受理立即审批”是纳税人的期盼。河北税务把纳税人的期盼作为税务服务的努力方向，在风险可控原则下，将税务内部的征管基础事项和纳税人依申请事项内部办理环节有序前移到办税服务厅，压缩审核环节，减少跨部门流转，对符合条件的依申请事项“受理立即审批”、全过程“一站式”办结。“我们将在部分市税务局先期试点，分批次稳妥推进，不断提升服务纳税人水平。”河北省税务局征管和科技发展处负责人表示。

12366热线是解答纳税人缴费人税费咨询、接收投诉举报、收集意见建议的权威平台。按照要求，河北省税务局12366热线以分中心形式归并至河北省12345热线。自10月25日归并以来，12366实现了无缝承接和快速办理12345转办的涉税诉求，与12345共享相关咨询数据信息，为纳税人缴费人提供更加优质、便捷、精细的服务。河北省税务局将进一步优化12366纳税服务，升级智能咨询系统，推行全流程办税辅导服务，提供热线、网络等多渠道咨询服务，为纳税人缴费人提供“人工+智能”全方位宣传、咨询、辅导服务。

面对纳税人缴费人对政策需求的差异化、多元化、个性化，河北省税务局充分发挥信息化手段和大数据作用，通过升级电子税务局功能、开发纳税人标签等，主动为纳税人缴费人精准推送税费优惠政策。今年底将实现地方适用政策措施的精准推送，让市场主体精准了解和享受政策红利。

河北税务将“精细服务”的理念和举措渗透进征收、管理、执法、服务的每一项工作、每一个环节——

升级“阳光退税”平台，在全国率先实现出口退税审核的全程展示、一键查询，审批时限压缩至5个工作日，比《关于进一步深化税收征管改革的意见》预定目标提前1年、减少1天。

升级小规模纳税人表单一键申报、数据自动生成功能，使每户小规模纳税人年均减少表单填报8至24张、节约办税时间90%以上。

在国家税务总局证明事项告知承诺制基础上，通过多部门信息共享，试点推出部分涉税事项免证明、免承诺的“两免即办”业务。

在国家税务总局“首违不罚”清单基础上，增加12项具体事项，体现执法温度。

开展“春雨润苗”专项行动和“专精特新”中小企业“阳光e税”温暖行动，对“小巨人”企业，实施“一户一档”“一户一策”，提供专题培训、税费直通服务，为中小微企业减负担、解难题，增信心、添动力。

在办税服务厅开通“不满意请找我”专窗，专人协调处理纳税人疑难事项、响应纳税人个性需求，确保涉税诉求件件有回音、事事能落实。

持续增强部门协作，将税收征管改革质效拓展到更大范围、更多领域，让更多市场主体受益。深化与自然资源、住建、民政等部门合作，整合窗口，优化流程，在全国率先实现全省各县（市、区）不动产登记税费业务“一窗受理、集成办理”和网上办理，并积极推进自然人不动产登记税费全程“掌上办理”。升级个人房屋交易申报纳税系统，每笔存量房交易平均办理时间由30分钟减少到3分钟。开发“非税收入信息平台”，与财政、自然资源等部门实时传递费源信息，让企业申报缴费“零跑腿”。

“服务国家重大发展战略，满足纳税人缴费人需求，是河北税务的光荣使命，也是河北税务的不懈追求。全省税务系统将继续深入学习贯彻党的十九届六中全会和省第十次党代会精神，特别是围绕建设‘六个现代化河北’目标，找准历史方位，明确发展路径，更好发挥税收职能作用，服务河北经济社会高质量发展。”河北省税务局党委书记、局长程俊峰表示。

（李文英、宋平）