2021年，开滦集团抢抓市场机遇，顺势而为、挖潜增效，立足“早”、突出“高”、追求“好”，坚持改革创新增活力，调旧育新强动能，精细管理提效益，转型升级高质量发展迈出坚实步伐。

深化改革创新，持续增强活力动力

2021年，开滦集团强化战略引领，制定发布集团公司“十四五”发展规划，确立了更先进更系统的战略目标体系，为企业新一轮改革发展提供科学指引。党政班子坚持议大事、出思路、促发展，推进国企改革、结构调整向纵深发展。

一年来，从修订公司章程入手，明确了党委谋全局、议大事、抓重点的法定责任，同时持续完善“双向进入、交叉任职”领导体制，所属26家党委建制子分公司党员总经理兼任党委副书记，规范落实“三规则一细则一清单”，把关定向重大决策，党委常委会前置研究投资并购、整合重组、资产处置等重大事项51项。以国企改革三年行动为总抓手，推进各层面、各领域重点改革落实落地。

——拓展延伸管理体制改革，全年撤销和调整集团公司17个管理机构，下放7项管理职权；撤并二三级管理机构61个，精减机关人员186人；国和公司组建3个事业部，将机关职能部门由13个调减为9个；27家全资及控股子企业实现董事会应建尽建；涉及11万人的退休人员社会化管理基本移交到位。

——持续推进人事、薪酬和劳动用工“三项制度”改革，97家子企业338人次的经理层成员实施任期制和契约化管理；探索实施了职业经理人制度，市场化选聘私募基金公司经理；减人提效，全年岗位减员近4000人。

——稳步实施混改和公司制改革，全集团整体混改比例72.73%，达到国企改革三年行动任务要求；3家企业完成公司制改革，集团控股企业全面建立现代企业制度。

同时，通过股权整合重组、增资4家二级公司、盘活存量资产，推动现代物流、金融服务、生产服务等产业优化资源配置，一批停缓建项目重新启动或建成投产，一批“沉淀资产”转化为“创效资本”。

实现可持续发展既需要持续的管理创新，也离不开科技创新的支撑和保障。开滦集团始终把科技创新作为实现深层次经济转型的原动力，不断加强创新平台建设，持续推进重点领域技术攻关和成果转化。2021年，开滦博士后工作站在国家综合考核中取得“良好”等次，建成煤基精细化工技术创新中心，正在建设干热岩开发技术创新中心、矿产资源绿色开发创新中心、智能化开采技术重点实验室。同时，聚焦煤矿智能化建设、煤化工高端化延伸、矿井重大灾害防治等重点领域，推进259个科技创新项目，全年研发投入6.5亿元，投入强度达到1.8%；获省部级以上科技成果奖12项，专利授权58项。

注重精细管理，夯实提质增效基础

原煤产量降低，精煤产量却提高了，这一升一降看似矛盾，却是范矿公司改变原有生产方式、实行全流程生产管理模式的真实结果。

“曾经那种‘以量取胜’的做法已经与企业实际不符。”范矿公司副总经济师孙宝宏说，现在“质量第一”的生产管理模式在企业增利中发挥了巨大作用。

范矿公司的改变是开滦集团盈利模式变化的一个微观缩影。随着国家供给侧结构性改革逐步推进，煤炭市场形势稳定向好，开滦集团发挥机制制度对生产矿井主动提升煤质的激发作用，层层分解选煤煤质各项任务和技术经济指标，强化制度考核，鼓励各生产矿井、各选煤厂抓好煤炭质量，生产适销对路产品。通过有效的激励机制，煤炭生产和洗选单位主动把优化产品结构、提高企业利润的意识植入头脑、融入血液，提高精煤产率和商品煤综合产率，增加精煤产量和商品煤总量，确保企业经济效益最大化。

2021年，开滦集团各单位大力推进精品战略，优化产品结构，强化质量管控，千方百计提高经济效益。范矿公司引进3D雷达物位扫描装置，掌握原煤装仓及洗选配仓情况，科学指导原煤配选，保证精煤产量和质量；吕家坨矿业公司实施上限选煤，降低中煤带煤率、提高尾矿灰分，实现精煤增量；单侯矿合理优化产品结构，采取配煤、二次复选等措施，确保煤质动态达标。通过运用先进管理促进提质增效，在竞争激烈的市场中占得先机，开创高质量发展新局面，开滦集团的盈利模式，正由单纯依靠优质资源增产增收，逐步向各资源要素优化配置提质增效转变。

同时，强化产销深度协同，科学调整营销策略，充分发挥品牌、渠道、区位优势，切实把市场利好转化为经济效益。建立唐山区域精煤价格指数，依托“开滦云商”公开招标，科学调整产品价格，优化调整市场和产品结构，有效开发华东华南市场，高灰精煤销售再创新高，全年增效3.6亿元。发挥销贸运一体化优势，开展外采统销，培育“开滦1号主焦”“古冶肥煤”两个品牌，创利3000万元。

中润、中化、中滦等焦化企业，则积极适应环保限产严峻形势，最大限度释放产能潜力，利润水平明显提升。中浩公司聚甲醛、己二酸长周期高负荷稳定运行，实现产量、质量、销售三突破，聚甲醛产品成功打入国际市场。

近年来，该集团还把国内同行业先进企业作为对标学习的榜样，加大对标对表行业先进力度，提升管理水平。特别是2021年，集团成立领导小组和8个专业组，研究确定集团层面对标体系，多次到先进企业对标学习，推进企业管理向科学、规范、高效迈进。

着力调旧育新，加快新旧动能转换

在位于内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗的开滦集团红树梁矿，工作人员坐在井上调度室，轻点鼠标，通过远程监控便可发现，滚滚乌金不断涌出。

作为一座设计能力500万吨、规划目标1000万吨的大型现代化智能化矿井，红树梁矿目前用工仅为530余人，单班入井人数不足70人。

在建设之初，红树梁矿就以全矿井全系统智能化建设为目标，毫不动摇地走智能、绿色、可持续发展之路，全力打造中国西北智能化绿色矿山的标杆，开启了开滦集团煤炭产业快速发展的新征程。

不光是新增矿井，开滦本部区域原有的老矿井也正“大放异彩”——河北省唯一入选国家首批智能化示范建设矿井、首个智能化薄煤层综采工作面、首个智能化掘进工作面相继建成，5座矿井通风系统实现智能运行，生产效率大幅提升……2021年，开滦集团加大矿井智能化建设力度，投资4.8亿元，推进78个项目，累计在6座矿井建成11个智能化自动化工作面，生产效率大幅提升。

除了煤炭产业按照“内稳外扩”战略，加大唐山区域资源挖潜力度，积极开发内蒙古、新疆区域先进产能，煤化工产业也正在实现“延链补链”梯次推进。

面对高质量发展的需要，开滦集团的煤化工产业，始终坚持大型化、基地化、园区化、绿色循环路径，打造全省综合规模最大、产业链最长的独立煤化工板块。2021年，二氧五环项目顺利投产，达到设计负荷，实现稳定运行；沥青提质技改完成总工程量的80%。聚甲醛纤维项目完成中试，处于应用开发阶段。聚甲醛和己二酸二期、萘法苯酐、可降解塑料、尼龙66等项目前期工作取得积极进展。同时，安排资金4.4亿元，集中实施环保提级项目46项，已完成33项，绿色低碳循环发展水平进一步提升。

为实现现代服务业稳步提升，开滦集团高质量推进物流、矿业工程服务、金融服务等板块发展。物流板块防风险、稳规模、调结构、促改革，优化提升商贸、汽车、新兴产业三大业务，脱虚向实取得积极进展。矿业工程服务板块中标华润电力800万吨/年西一矿矿建及整体托管、双利矿业获各琦二号铁矿改扩建等大项目，新中标金额24.8亿元，进入能级更大、质量更优的全新发展阶段。金融服务板块坚持以融促产、融融协同，全年为集团提供资金支持139亿元，降低融资成本9492万元。

新兴产业“育新突破”也取得了新的进展。其中，电子信息板块助力集团公司智能化、信息化建设，加快发展壮大，营收、利润同比分别增长123%、53%，完成产品升级和新品研发8项，获实用新型专利13项、计算机软件著作权3项。新能源新材料板块聚甲醛、己二酸产品结构优化升级、质量国内领先，形成双产品出口格局。同时，乙醇汽油实现中海油唐山地区加油站全覆盖。清洁能源加快布局，集团公司首个光伏发电项目承德100MW“光储+矿山生态修复”项目获省发改委批复；蔚州区域风电一体化、唐山区域分布式光伏项目的前期工作正在有序推进。（李晓辉）