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积极延伸和拓展农业产业链

□陈建伟

民族要复兴,乡村必振兴。党的二十大对全面推进乡村振兴作出重要部署,明确提出“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道”。习近平总书记强调:“要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,积极延伸和拓展农业产业链,培育发展农村新产业新业态,不断拓宽农民增收致富渠道。”产业发展是乡村振兴的前提和基础。学习贯彻党的二十大精神,把习近平总书记重要指示落到实处,要从我省实际出发,把握农业产业发展规律与趋势,通过纵向延伸、横向拓展,贯通产加销服,融合农文旅教,延伸和拓展农业产业链,丰富乡村经济业态,促进农民增收致富,夯实乡村全面振兴的根基。

做强农产品加工,促进产业提质增效

农产品加工从种养业延伸出来,是延伸和拓展农业产业链的核心,也是提升农产品附加值的关键。要立足农业优势特色产业,鼓励新型农业经营主体发展预冷保鲜、清洗分割、分级包装、烘干储藏、去杂磨制、干制、腌制、熟制等产地初加工,延长供应时间,提高质量效益,实现农产品减损增效、保值增值,切实满足市场多样化需求。培育发展预制菜产业,加快建设中央厨房,推动由卖初级农产品向卖制成品转变,促进农产品就地加工转化增值。积极引导农业龙头企业发展方便食品、休闲食品、速冻食品和功能食品,不断做精做细农产品加工业,拓宽农产品加工领域。鼓励农产品加工骨干企业建立产学研紧密结合的研发平台,加大研发投入,攻克营养因子、功能成分和活性物质提取技术与工艺,开发系列化的加工制品,培育发展农产品精深加工,进一步提高农产品档次,提升农产品加工转化增值空间。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求,统筹产地、销区和园区布局,引导农产品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中,实现企业集中、要素集聚、政策集成、功能集合,打造食品加工产业集群。

做好农产品销售,实现供需有效对接

农产品销售衔接生产与消费、城市与农村,是实现农产品价值的重要一环。要引导支持新型农业经营主体建设通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库等仓储设施,建设农产品产地仓,提高农产品商品化处理和错峰销售能力。鼓励在农产品主产区和优势区建设农产品产地市场、冷链物流配送中心、电商交易中心等平台,创新“生产基地+中央厨房+餐饮门店”“生产基地+加工企业+商超销售”“生产基地+中央厨房+食堂”等产销模式,提升农产品产地集散分销能力。加快推进农村电商发展,建立健全适应农产品电商发展的标准体系,支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设,完善物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等服务体系,发展农商直供、预制菜、团餐服务等新业态,推动线上线下互动发展,丰富农产品销售渠道。加快建立健全农产品市场数据采集制度,强化农产品市场数据分析应用,建立农产品市场信息预测预警体系,引导农产品供需对接平衡。

做优生产性服务,提高产业发展水平

农业生产性服务贯穿农业生产作业整个链条,对于培育农业农村经济新业态,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,具有重要意义。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动资源要素向农业生产性服务业优化配置,培育经营性服务主体,促进农业生产服务供给与服务需求有效对接。更好发挥政府作用,统筹各种资源,搭建公益性服务平台,开展农技推广、农产品质量安全监测检测、动植物疫情防控等公益性服务。针对农业规模化经营、专业化生产需求,引导农户“服务外包”,积极探索土地托管新机制、新模式,推动分散小规模经营向组织化规模经营转变。借助互联网、大数据等现代信息技术,搭建产业链集成服务平台,实现服务资源的共享,建设与农业产业链、供应链、价值链、利益链相互渗透融合的服务链,推动产业链节点主体间紧密关联、有效衔接、相互融合。制定农业生产性服务标准与规范,加强服务价格指导和服务合同监管,规范服务行为,提高服务质量,为农业生产提供全程社会化、专业化、标准化服务,进一步提高产业发展水平。

发展新产业新业态,培育新的经济增长点

农村新产业新业态是伴随着农业经济发展和科技进步,从原有产业基础上衍生而来的新产业组织形态和服务形态,是原产业链的延伸,也是原价值链的扩展,不仅能满足市场新需求,还能更好地拓展农民增收空间。要立足农业农村多功能性特点,利用新技术、新理念,培育发展新产业新业态,加速农业与其他产业互促互进、互惠共赢、高效融合,延伸农业产业链,拓展农业价值链,实现农业多元价值转化。针对休闲、度假、教育等多元需求,充分挖掘农村生态资源丰富、非物质文化资源富集的优势,拓展农业生态、休闲、教育、养生等服务功能,开发高附加值新产品,跨界融入现代要素、时尚元素和民族文化,推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,打造农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态“三生同步”、一产二产三产“三产融合”的乡村休闲旅游场景,规划设计乡村旅游精品线路,改善公共服务设施条件,建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管体系,培育壮大乡村休闲旅游业。针对个性化、多样化市场需求,积极发展农业众筹、订单农业、社区支持农业、农产品私人定制、会展农业等新业态,形成前后相连、上下衔接的产业集群,培育农村新的经济增长点。

(作者系省社科院研究员)