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4月8日，唐山市发布“凤凰英才”计划，用30项措施聚焦人才强市建设。
在此前后，石家庄推出“人才绿卡”，沧州谋划引进“狮城精英”，张家口发布奥运人才“火炬”计划……河北各市纷纷出台人才引进政策。
“人才大战”正在席卷全国，在此背景下，河北各市的引才举措也受到人们关注。
对省内各市引才政策进行梳理，对比外省相关引才举措可以发现，要想真正把人才作为推动经济社会发展的“第一资源”，河北尚需深化对人才政策的研究，回答好“我们需要什么样的人才”“靠什么吸引人才”“如何留住人才”等系列问题。
□记者 董立龙
就读于西安某高校的河北籍大学生小张，最近有点纠结：马上要毕业了，是留在西安工作呢，还是回到河北发展？
留下，西安开出的优惠条件极具诱惑：在校大学生凭学生证和身份证就可以在线落户，拥有这座全国第9个国家中心城市的户籍。回去，京津冀协同发展快速推进，机遇多多。
就在小王去留不定之际，网络上传出消息，河北多地出台相关政策，加入了“抢人”大战。但梳理河北各市的人才引进政策之后，小王却发现自己并不在被“抢”之列。
当前，舆论关注之下的这一轮人才争夺战，引才重点之一就是普通高校毕业生。除西安外，武汉为吸引大学毕业生，出台了低于市场价20%买房、租房，以及就业指导性最低年薪标准等举措；南京规定40岁以内本科以上学历可以直接落户；在郑州，专科及以上学历可以落户。
而在河北，引进人才的重点是高层次人才。
河北各市引才，首先聚焦国际顶尖人才。以沧州为例，该市要引进的第一类人才主要包括：诺贝尔奖、图灵奖或菲尔兹奖等国际大奖获得者；国家最高科学技术奖获得者；中国科学院院士、中国工程院院士，中国社会科学院学部委员，以及相当于上述层次的顶尖人才。
以国家“千人计划”专家、“长江学者”为代表的国家级领军人才，是各市重点引进的第二类高层次人才。省部级科技进步奖一等奖的主要完成人、省管优秀专家等省级领军人才，则成为各市重点吸引的第三类高层次人才。
在业内专家看来，河北各市的引才政策，与国内其他城市推出的举措并不同步。国内上一轮人才争夺的重点，是高层次人才，而这一轮，范围已扩展至大学毕业生。在河北，尽管在户籍层面已对大学毕业生全面放开，但明确把普通高校毕业生作为人才吸引重点的城市并不多。即便列入，也多限于“双一流”院校和专业。
其中，石家庄市的选择，就代表了多数河北城市的共同取向。该市规定，一流大学和一流学科的全日制学士学位毕业生，是入选“人才绿卡”B卡服务对象的最低条件。
之所以继续把高层次人才作为人才引进的重点，有关专家指出，其中背景之一，就在于河北的优秀人才存在结构性短缺，以全省高校为例，院士只有个位数，“千人计划”专家、“长江学者”、国家基金获得者等都在十位数。
专业人士进一步分析认为，河北正在大力推进供给侧结构性改革，经济结构正在转型升级中经历深刻变革，既有人才结构已经不能支撑当前这场变革，我省所处的阶段迫切需要更多高层次人才入驻，引领经济社会发展。
城市发展的水平不同、产业发展方向不同，需要的人才也不同，城市引才应因地制宜、有所侧重，让人才各得其所、各尽其用。
就此，专家建议，河北在人才的选择上，一定要有立足区域经济发展的未来需求，不搞“一窝蜂”，不作跟风者，要结合产业和项目发展需求，建立人才需求数据库，既立足当前，又着眼长远，有针对性地引进人才、储备人才、培养人才。
4月8日，石家庄市公安局出台《关于引进人才落户服务省会建设发展的工作意见》，对各类人才户口迁入政策进一步放宽和调整。新政策下，各大中专院校的毕业生，可以凭相关证件到派出所直接办理落户。
这是本轮人才争夺战的一个突出特点。各市纷纷在户口、住房、创业支持等方面推出优惠之举，吸引人才。这三方面的举措，关系着一个人进入一座城市的基本需求，也被称为“三大实招”。
西安、武汉等地的举措推出之后，效果立竿见影。河北各市，也紧步其后。
放开户籍限制之外，各市还纷纷出台政策，给高层次人才发放安家费，对引进的大学毕业生发放住房补贴。
其中，为充分发挥住房在吸引集聚人才方面的作用，秦皇岛市专门印发了《人才安居工程实施办法（试行）》。该市明确，院士级人才可免费使用180平方米的人才公寓，而硕士可以30%的租金租赁90平方米的人才公寓，而全日制本科毕业生，则可以40%的租金租赁60平方米的人才公寓。
秦皇岛市建设局局长石兆旭介绍，今年将推出600套人才公寓，并已经落实到具体的项目。
张家口市也面向高层次人才，推出了可低于市场价20%购买普通商品房的政策。
2017年，我省出台《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，在设区市中，全面放开了承德、张家口、秦皇岛、沧州、衡水、邢台市区的落户限制。
对比分析后会发现，河北各市同西安，除政策本身的开放力度、宣传力度存在差异之外，城市自身的吸引力也存在较大差异。如何才能构筑这份吸引力，是需要每个城市真正来关注的。
专业人士认为，对于高端人才的争夺，户口已经不是关键武器。换句话说，即使没有户口这一项，一线城市的条件和资源仍是二线及以下城市无法企及的。
更深刻的意见认为，对于一个搞科研的高端人才来说，每年几十万元的补贴真不算什么，他们看重的是科研、营商环境，以及人才培养的创新机制。换句话讲，河北引才，需要在环境建设方面下更大的功夫。
值得关注的是，河北城市在总体条件和资源无法和一线城市相比的情况下，开始以赋予人才“特权”的方式来打造重视人才的微环境。其典型代表，就是石家庄市推出的“人才绿卡”。
在石家庄市，持有“人才绿卡”，可以在出入境和居留、医疗保健、户籍办理、创业扶持等二十多个方面获得更加便利化的服务。
这样的举措，正在逐渐成为河北各市的共同选择，很多城市也在探索自己的精准服务模式。其中，张家口市正着手在市区和环北京县建立人力资源服务产业园。在这些园区，可以为各层次人才提供政策咨询、创业指导、职业介绍、职业培训和人事代理等多种服务。
4月19日下午，“2018年河北省高层次人才引进洽谈会”在浙江大学举行。该校土木工程专业博士生王肃梅走到石家庄铁道大学展位前，递上简历。
“我是邢台人，希望能回到家乡发展。”王肃梅说，“河北面临着雄安新区规划建设、冬奥会等机遇，我相信家乡能给我一个事业发展的舞台。”
一般而言，户口、住房、补贴，可能会对大学生更具吸引力。高层次人才更加看重的是事业发展的舞台。
2016年上半年，一位“千人计划”专家离开了河北。他是人工智能领域的专家。他在河北期间，曾经带领一家企业建立了泛能网。当地政府和企业给予他的各项待遇相当优厚，但最终他还是选择了离开。
一位接近这位专家的人士介绍，他之所以离开，是因为想在人工智能领域做些事情，在河北，他一直没找到这样的平台。而在浙江，浙江省以及宁波市政府联手当地数家知名企业，共同注资10亿元为这位专家、为一项新产业搭建了平台。
追求事业，需要平台；人生出彩，也需要舞台。河北引才，向深层次思考，需要不断搭“台”。目前出台的政策显示，各市已经初步意识到这一问题。
在唐山市，明确提出要高规格打造人才发展平台；在石家庄市，也计划发挥开发区引才聚才主阵地作用，要求各开发区（园区）立足各自产业发展功能定位，搭建人才与现代产业融合发展的载体，配套建设产业孵化基地、科技创业中心和公共创新平台。
从待遇引才转向事业引才，是河北各市引才需要迈出的关键一步。在此过程中，打造平台，意味着让人才能够有用武之地。
张家口市的引才平台，聚焦于国家草原公园和国家牧场、国家农业公园、磁浮公交等重大战略项目的实施，立足冰雪运动、可再生能源等“四大两新一高”重点产业人才需求，大力引进国内外“高精尖缺”人才。
而在保定市，则寄望于发挥自身就是“大学城”的优势，打造众多创业平台，鼓励高校毕业生留保创业，拓展发展空间。
今年3月，邢台市启动了2018年“百名博硕引进计划”。这次选聘活动，有两个突出特点：一是拿出了众多党政机关的事业编岗位，把政府资源推向引才前沿；二是人才的发展空间明确，明确了引进的博士、硕士当前的政治待遇，以及未来的发展空间。
其中，自副科而正科、自正科而副处的发展空间设计，也许并不是科技类人才的追求，但如此明确的引才思路，还是吸引了众多关注。
对于河北各市而言，也许可以用来吸引人才的平台并不多，但这并不能妨碍各市引才思路从待遇引才向事业引才的转变。
就此，专家建议，河北引才，更加系统更加科学的决策，应该坚持引进“高精尖缺”人才与本土人才培养提升相结合，坚持引进人才与引进人才团队相结合，坚持刚性引进与柔性汇聚相结合，要把户籍、住房、创业补贴作为基础条件，重点完善与人才引进相匹配的薪酬体系、产业体系。
